鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)流失的成因及對策

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)流失對策王文娟改革開放20多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，堅持走有中國特色的社會主義道路，從小到大，由弱到強(qiáng)，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村穩(wěn)定，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展在取得成績的同時，也存在許多矛盾和問題。一、在體制上，仍不同程度地存在著產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明、法人治理結(jié)構(gòu)不完善問題，有的政企沒有完全分開，有的企業(yè)決策、管理、人事、分配和激勵、約束機(jī)制不完善，不健全，有的改

2、制后的企業(yè)仍按舊的機(jī)制運行。二、在結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)的比重低；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性過剩突出，初級產(chǎn)品多，精深加工、附加值高的產(chǎn)品少；企業(yè)結(jié)構(gòu)散亂，大部分企業(yè)分布在自然村落，大而全、小而全、低水平重復(fù)建設(shè)仍然存在；區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡，東、中、西部差距進(jìn)一步拉大，中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大大滯后于東部地區(qū)。三、在企業(yè)素質(zhì)上，企業(yè)規(guī)模總體偏小，素質(zhì)偏低，缺乏競爭力，一些企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，技術(shù)裝備落后；一些企業(yè)內(nèi)部制度不健全，管理混亂，

3、產(chǎn)品質(zhì)量差；一些企業(yè)職工素質(zhì)偏低，技術(shù)、管理人才特別是知識型、創(chuàng)新型、復(fù)合型的企業(yè)家人才稀缺。少數(shù)企業(yè)污染環(huán)境，浪費資源。四、在思想認(rèn)識上，存在忽視甚至削弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)不可替代作用的傾向，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地位、作用及稱謂的認(rèn)識上出現(xiàn)混亂，影響領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和隊伍、機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定；影響政策的落實?！多l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、中央[1997]89文件提出的一些政策規(guī)定和扶持措施沒有完全落實。企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，向企業(yè)收費項目多達(dá)上千種，其中不合理收費約

4、占企業(yè)利潤的20％。五、融資困難。符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特點的投資機(jī)制及相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)制尚未建立，商業(yè)銀行集約化經(jīng)營與企業(yè)廣泛的融資需求不相適應(yīng)，融資和擔(dān)保困難，造成融資渠道不暢，資金嚴(yán)重匱乏，資金投入呈逐年下降趨勢。六、服務(wù)體系不健全、不完善。在技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、智力引進(jìn)、市場開拓及信息服務(wù)等方面，建設(shè)滯后，缺乏手段，難以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的需要。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍實行了產(chǎn)權(quán)制度改革，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入了新的生機(jī)，但從鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制

5、審計調(diào)查的情況來看，在企業(yè)改制中存在著集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，亟需加以防范和遏制。資產(chǎn)流失的成因：一、財務(wù)賬目不清。少數(shù)企業(yè)在改制前財務(wù)不審計或不全面審計，不清查企業(yè)的往來，不核實企業(yè)的資產(chǎn)，導(dǎo)致賬外資產(chǎn)隱形流失。有的企業(yè)將購置的小汽車、摩托車等貴重商品按費用列支而不作固定資產(chǎn)登記，甚至將這些資產(chǎn)處置后的資金轉(zhuǎn)到賬外，形成“小金庫”。也有企業(yè)對一次攤銷的低值易耗品不作實物登記。二、資產(chǎn)評估不實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)評估一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)評估小組操作，

6、評估結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確認(rèn)。由于種種原因資產(chǎn)評估不全面，有不估、低估、漏估的現(xiàn)象。評估小組往往只注重對廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)的評估，而忽視對企業(yè)品牌、技術(shù)專利等無形資產(chǎn)的評估，造成評估后企業(yè)資產(chǎn)低值、減值，無形資產(chǎn)無價值。三、損失審批不嚴(yán)。在資產(chǎn)的損失審批方面，不履行正常的審批程序，有些資產(chǎn)評估小組對企業(yè)申請報廢的資產(chǎn)擅自核銷，對查出的財產(chǎn)損失隨意處理；相關(guān)的部門為了使企業(yè)改制后能“輕裝上陣”，對企業(yè)申報的損失悉數(shù)審批，甚至對某些不符合核銷條

7、件的呆賬、壞賬也大開“綠燈”，造成集體資產(chǎn)的“合法”流失。四、產(chǎn)權(quán)界定不明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，產(chǎn)權(quán)邊界模糊，產(chǎn)權(quán)責(zé)任不明，因此在產(chǎn)權(quán)界定方面表現(xiàn)出隨意性，不規(guī)范。各方面不是想給企業(yè)“輸血”，而想“抽血”，都想分一塊、占一股，形成了許多“名堂股”、“花樣股”，變相減少了集體資產(chǎn)，給資產(chǎn)的保值增值帶來難度。五、產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范。有的企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中審批不嚴(yán)，轉(zhuǎn)讓價格不合理，忽視了無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓；或借用裙帶關(guān)系對資產(chǎn)過多地剝離，廉

8、價出售；或萬方數(shù)據(jù)正義娟改革開放20多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，堅持走有中國特色的社會主義道路，從小到大，由弱到強(qiáng)，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村穩(wěn)定，為國民佳濟(jì)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展在取得成績的同時，也存在許多矛盾和問題。、在體制上，仍不同程度地存在著產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明、法人治理結(jié)構(gòu)不完替問題，有的政企沒有完全分開，有的企業(yè)決策、管理、人事、分配和激脅、約束機(jī)制不完善，不健全，有的改制后

9、的企業(yè)仍按舊的機(jī)制運行O二、在結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，第二產(chǎn)業(yè)的比重低產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性過剩突出，初級產(chǎn)品多，精深加工、附加值高的產(chǎn)品少企業(yè)結(jié)構(gòu)散亂，大部分企業(yè)分布在自然村落，大師全、小而全、低水平重復(fù)建設(shè)仍然存在區(qū)域結(jié)掏失衡，東、中、西部恙距進(jìn)一步拉大，中四部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大大滯后于東部地旺。一、在企業(yè)素質(zhì)上，企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，素質(zhì)偏低，缺乏競爭力，一些企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，技術(shù)裝備落后一些企業(yè)內(nèi)部制度不健全，管理混亂，產(chǎn)品質(zhì)量差一

10、些企業(yè)職工素質(zhì)偏低，技術(shù)、管理人才特別是知識型、創(chuàng)新型、復(fù)合型的企業(yè)家人才稀缺。少數(shù)企業(yè)污染環(huán)境，浪費資源、。四、在思想認(rèn)識上，存在忽視甚至削弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)不可替代作用的傾向，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地位、作用及稱謂的認(rèn)識上出現(xiàn)淚亂，影響領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和隊伍、機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定影響政策的幫實?！多l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、中央[1997]8號文件提出的一些政策規(guī)定和扶持措施、沒有完全幕實。企業(yè)負(fù)擁較章，向企業(yè)收費34項目多達(dá)上千種，其中不合理收費約占企業(yè)利

11、潤的20%。五、融資困難。符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特點的投資機(jī)制及相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)制尚米建立，商業(yè)銀行集約化經(jīng)營與企業(yè)廣泛的融資需求不相適應(yīng)，融資和擔(dān)保困難，造成融資渠道不暢，資金嚴(yán)重匱乏，資金投入是逐年下降趨勢。六、服務(wù)體系不健全、不完普。在技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、智力引進(jìn)、市場開拓及信息服務(wù)等方圃，建設(shè)滯后，缺乏手段，難以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的需要。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍實行了產(chǎn)權(quán)制度改革，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入了新的生機(jī)，但從鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制審計調(diào)查

12、的情況來看，在企業(yè)改制中存在著集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，亟需加以防施和遏制。資產(chǎn)流失的成因:一、財務(wù)賬目不清。少數(shù)企業(yè)在改制前財務(wù)不審計或不全面審計，不清查企業(yè)的往來，不核實企業(yè)的資產(chǎn)，導(dǎo)致賬外資產(chǎn)隱形流失。有的企業(yè)將購置的小汽車、摩托車等貴重商品按費用列支而不作固定資產(chǎn)登記，甚至將這些資產(chǎn)處置店的資金轉(zhuǎn)到賬外，形成“小金庫“。也有企業(yè)對一次攤銷的低值易槌品不作實物黯記。二、資產(chǎn)評估不實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)評估一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)評估小組操作，評估結(jié)果

13、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確認(rèn)。由于種種原因資產(chǎn)評估不全面，有不估、低估、漏估的現(xiàn)象。評估小組往往只拉盒對廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)的評估，而忽視對企業(yè)品牌、技術(shù)專利等無形資產(chǎn)的評估，造成評估眉企業(yè)資產(chǎn)低值、減值，無形資產(chǎn)無價值。旦、撒失審批不嚴(yán)。在資產(chǎn)的損失審批方面，不履行正常的審批程序，有些資產(chǎn)評估小組對企業(yè)申請報廢的資產(chǎn)擅自核銷，對王軍出的財產(chǎn)損失隨意處理相關(guān)的部門為了使企業(yè)改制后能“輕裝上陣對企業(yè)申報的損失惡數(shù)審批，甚至對某些不符合核銷條件的呆賬、壞

14、賬也大開“綠燈“造成集體資產(chǎn)的“合法“流失。陽、產(chǎn)權(quán)界定不明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，產(chǎn)權(quán)邊界模糊，產(chǎn)權(quán)責(zé)任不明，因此在產(chǎn)權(quán)界定方面表現(xiàn)出隨意性，不規(guī)范。各方而不是想給企業(yè)“輸血而想“抽血“都想分一塊、占一股，形成了許多“名堂股“、“花樣股變相減少了集體資產(chǎn)，給資產(chǎn)的保值增值帶來難度。五、產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范。有的企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中審批不嚴(yán)，轉(zhuǎn)讓價格不合理，忽視了無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或借用裙帶關(guān)系對資產(chǎn)過多地剝離，廉價出售或范洪波劉雪玲一、客

15、觀地看待財務(wù)報表數(shù)據(jù)的局限性有許多投資者可能不知道，即使經(jīng)過注冊會計師審計，發(fā)表無保留意見的財務(wù)報表，也不能全面、準(zhǔn)確地反映上市公司的真實情況。這主要由兩方面原因造成：(1)財務(wù)報表嚴(yán)格按會計準(zhǔn)則、會計制度及其他相關(guān)法規(guī)編制而成，只說明這些財務(wù)報表的編制是合乎規(guī)范的，并不保證它能準(zhǔn)確反映公司的客觀實際，因為會計核算本身就受到許多原則和假設(shè)的限制。(2)財務(wù)報表中的數(shù)據(jù)是分類匯總的，它不能直接反映企業(yè)財務(wù)狀況的詳細(xì)情況。(3)財務(wù)報表數(shù)據(jù)

16、的信息質(zhì)量還受制于上市公司管理當(dāng)局的道德操守。既然財務(wù)報表具有上述局限性，要準(zhǔn)確把握上市公司的財務(wù)狀況和盈利能力，我們必須客觀地來看待它，必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)，用正確的思路和方法對報表數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分析。雖然上市公司公布的財務(wù)報告不能準(zhǔn)確反映上市公司的全部情況，但它為我們提供了許多有用的信息，我們可以利用這些信息推斷出許多有用的新信息。二、熟練運用財務(wù)報告信息的組合分析方法上市公司公布的財務(wù)報告中有多種不同類型的信息，投資者應(yīng)對各種

17、信息進(jìn)行組合分析，不能停留在單項信息或主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)值表面上。財務(wù)報告信息組合分析方法的重點主要有：(一)數(shù)值與經(jīng)營相結(jié)合。財務(wù)報表只對企業(yè)的經(jīng)營成果作出綜合反映，僅從財務(wù)指標(biāo)數(shù)值上無法看出企業(yè)經(jīng)營的具體情況，這些數(shù)值本身的意義是有限的。只有詳細(xì)分析董事會報告及其他信息來源中與該企業(yè)經(jīng)營隋況有關(guān)的信息之后，把經(jīng)營情況與財務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來分析，才能對財務(wù)報表數(shù)據(jù)作出深層次的理解。(二)總數(shù)與結(jié)構(gòu)相結(jié)合。財務(wù)報表中的數(shù)據(jù)都是S芒S曼S￡SES

18、ES芒SEIS芒S￡S昱SES芒S芒sES￡SeS￡S￡昱芒S芒SE—ESE_S芒IS芒SEd芒S￡直￡_SEdES藝s芒SESES芒SESEdEdE吐ESES￡直￡S!S￡S￡憑借掌握企業(yè)核心技術(shù)及銷售渠道而壓價購買，造成了存量資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售中流失。針對此現(xiàn)象，應(yīng)采取以下對策遏制集體資產(chǎn)的流失：一、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。企業(yè)改制時要嚴(yán)格按照“誰投資誰所有”的原則理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、財產(chǎn)來源和投資渠道。加快建立規(guī)范的出資人制度，切實履

19、行出資人職責(zé)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化。對企業(yè)已形成的存量資產(chǎn)除職工集資、投股和社會法人參股等界定為出資者所有外，其余原則上應(yīng)屬集體所有。二、加強(qiáng)評估管理，提高評估質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)評估應(yīng)遵照財政部、農(nóng)業(yè)部等4部委關(guān)于農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)定，參照國務(wù)院頒布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行操作。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高評估人員的素質(zhì)。對資產(chǎn)總額較大的企業(yè)，要委托具有國有和集體資產(chǎn)管理認(rèn)可的有評估資格的社會中介組織進(jìn)行評估，以確

20、保評估質(zhì)量。三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，履行審批制度。對企業(yè)申報的財產(chǎn)損失要按程序、按權(quán)限嚴(yán)格審批。對符合財務(wù)制度規(guī)定的壞賬、呆賬核銷時，要做到賬銷案存，特別要防范和制止各種逃廢金融債務(wù)的行為，把好資產(chǎn)損失審批關(guān)。加強(qiáng)集體資產(chǎn)的投入管理、存量經(jīng)營管理和權(quán)益分配管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整。四、加強(qiáng)市場管理，規(guī)范交易行為。要加快產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)，搞好閑置資產(chǎn)的合理流動。對“先售后股”和售租結(jié)合的企業(yè)，其資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售過程中要嚴(yán)格按規(guī)定操作，并做好

21、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售資產(chǎn)的回收和管理工作，回收的資金應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)委員會管理。通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓、出售，使集體資產(chǎn)向高效益領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，為集體資產(chǎn)的最佳優(yōu)化組合和配置提供有利的條件。實行有償使用，規(guī)范集體資產(chǎn)營運和管理。五、加強(qiáng)財務(wù)管理，實行審計監(jiān)督。改制企業(yè)要全面進(jìn)行資產(chǎn)清查和財務(wù)審計，嚴(yán)防企業(yè)隱匿資產(chǎn)，逃債賴賬。做到未從事清產(chǎn)核資、未落實金融債務(wù)、未進(jìn)行財務(wù)審計的企業(yè)不得進(jìn)行改制。要加強(qiáng)對改制企業(yè)的審計監(jiān)督，建立和健全科學(xué)的集體資產(chǎn)保值增值指

22、標(biāo)體系和考核制度，找出企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有效地防止和遏制集體資產(chǎn)的流失，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。35萬方數(shù)據(jù)范洪波劉索玲、窯觀地看待財務(wù)報表數(shù)據(jù)的局限性有許多投資者可能不知道，即使經(jīng)過注冊會計師審計，發(fā)表無保留意見的財務(wù)報表，也不能全面、準(zhǔn)確地反映上市公司的真實情況。這主要由兩方面原因造成:(1)財務(wù)報表嚴(yán)格按合計準(zhǔn)則、會計制度及其他相關(guān)法規(guī)編制而成，只說明這蠟財務(wù)報表的編制是合乎規(guī)灑的，并不保證它能準(zhǔn)確反映公司的客觀實際，因為會

23、計核算本身就受到許多原則和假設(shè)的限制。(2)財務(wù)報表中的數(shù)據(jù)是分類匯總的，它不能直接反映企業(yè)財務(wù)狀況的詳細(xì)情況。(3)財務(wù)報表數(shù)據(jù)的倍息質(zhì)量還受制于上市公司管理當(dāng)局的道德操守。既然財務(wù)報表具有上述局限性，要準(zhǔn)確把握上市公司的財務(wù)狀況和盈利能力，我們必須客觀地來看待它，必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)，用正確的思路和方法對報表數(shù)掘進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分析。雖然上市公司公布的財務(wù)憑借掌握企業(yè)核心技術(shù)及銷售渠道而壓價購買，造成了存量資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售中流失。針對

24、此現(xiàn)象，應(yīng)采取以下對策遏制集體資產(chǎn)的流失:一、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，朋晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。企業(yè)改制時要嚴(yán)格按照“誰投資誰所有“的原則理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、財產(chǎn)來源和投資渠道。加快建立規(guī)班的出資人制度，切實履行出資人職責(zé)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化。對企業(yè)已形成的存最資產(chǎn)除職工集資、投股和社會法人參股等界定為出資者所有外，其余原則上應(yīng)屬集體所有。二、加強(qiáng)評估管理，提高評估肢臟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)評估應(yīng)遵照財政部、農(nóng)業(yè)部等4部委關(guān)于農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)定，參照回務(wù)院頒砌

25、的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行操作。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高評估人員的素質(zhì)。對資產(chǎn)總額較大的企業(yè)，要委托具有國有和集體資產(chǎn)管理認(rèn)可的有評估資格的社會中介組織進(jìn)行評估，以確保評估質(zhì)量。二三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，履行審批制度。對企業(yè)申報的財產(chǎn)損失要按程序、按權(quán)限嚴(yán)格審批。對符合財務(wù)制報告不能準(zhǔn)確反映上市公司的全部情況，但它為我們提供了許多有用的倍息，我們可以利用這些信息推斷出許多有用的新信息。工、熟罐埠用財務(wù)報告信息的組合分析方法上市

26、公詞公布的財務(wù)報告中有多種不問類型的信息，投資者應(yīng)對各種信息進(jìn)行組合分析，不能停留在單項信息或主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)值表面上。財務(wù)報告信息組合分析方法的重點主要有:(一)數(shù)值與經(jīng)營相結(jié)合。財務(wù)報表只對企業(yè)的經(jīng)營成果作出綜合反映，儀從財務(wù)指標(biāo)數(shù)值上無法看出企業(yè)經(jīng)營的具體情況，這些數(shù)值本身的意義是有限的。只有詳細(xì)分析董事會報告及其他信息來源中與該企業(yè)經(jīng)營情況有關(guān)的信息之后，把經(jīng)營情況與財務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來分析，才能對財務(wù)報表數(shù)據(jù)作出深層次的理解。(工)

27、總數(shù)與結(jié)構(gòu)相結(jié)合。財務(wù)報表中的數(shù)據(jù)都是度規(guī)定的壞賬、呆賬核銷時，要做到賬銷案存，特別要防范和制止各種逃廢金融債務(wù)的行為，把好資產(chǎn)損失審批關(guān)。加強(qiáng)集體資產(chǎn)的投入管理、存最經(jīng)營管理和權(quán)益分配管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整。四、加強(qiáng)市場管理，規(guī)范交易行為。要加快產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)，搞好閑置資產(chǎn)的合理流動。對“先售后股“和售租結(jié)合的企業(yè)，其資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售過程中要嚴(yán)格按規(guī)定操作，并做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售資產(chǎn)的回收和管理工作，回收的資金應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)委

28、員會管理。通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓、出售，使集體資產(chǎn)向高效益領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，為集體資產(chǎn)的最佳優(yōu)化組合和配置提供有利的條件。實行有償使用，規(guī)111集體資產(chǎn)營運和管理。五、加強(qiáng)財務(wù)管理，實行審計監(jiān)督。改制企業(yè)要全面進(jìn)行資產(chǎn)清班和財務(wù)審計，嚴(yán)防企業(yè)隱匿資產(chǎn)，滿債賴賬。做到未從事清產(chǎn)核資、未落實金融債務(wù)、未進(jìn)行財務(wù)審計的企業(yè)不得進(jìn)行改制。要加強(qiáng)對改制企業(yè)的審計監(jiān)督，建立和健全科學(xué)的集體資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系和考核制度，找出企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有效地防