鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃

1、河南省人民政府中國民用航空局關(guān)于印發(fā)鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃的通知豫政〔2018〕23號鄭州市人民政府省人民政府各部門民航各地區(qū)管理局各運輸航空公司各服務(wù)保障公司民航局空管局:《鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》已經(jīng)河南省人民政府和中國民用航空局審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們請抓好貫徹落實。河南省人民政府中國民用航空局2018年6月30日鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃河南地處中原腹地綜合交通區(qū)位優(yōu)勢突出自然人文旅游資源

2、豐富。近年來河南省通過強(qiáng)化國家戰(zhàn)略支撐提升內(nèi)陸開放水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型深化體制機(jī)制改革綜合實力大幅提升人民生活顯著改善。在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的新征程上河南省將建成更具影響的“三個高地”實現(xiàn)更高層次的“三大提升”努力成為更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省進(jìn)一步提升和增強(qiáng)在全國發(fā)展大局中的地位和作用。建設(shè)鄭州國際航空貨運樞紐對河南省建設(shè)內(nèi)陸開放高地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)人民群眾高品質(zhì)生活的意義重大。本規(guī)劃是未來一段時期鄭州國際航空貨運樞紐建設(shè)和發(fā)展的

3、頂層設(shè)計明確發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和發(fā)展舉措。規(guī)劃期為20182035年。一、建設(shè)鄭州國際航空貨運樞紐的必要性一、建設(shè)鄭州國際航空貨運樞紐的必要性(一)提升內(nèi)陸開放水平構(gòu)建開放經(jīng)濟(jì)新高地新時代我國將著力推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放新格局發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。河南地處中原腹地不沿邊、不靠海建設(shè)鄭州國際航空貨運樞紐打造通達(dá)全球的“空中絲綢之路”航線網(wǎng)絡(luò)有利于帶動河南省產(chǎn)業(yè)加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈邁向全球價值鏈

4、中高端。建設(shè)鄭州國際航空貨運樞紐將更好地支撐和發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)(以下簡稱航空港實驗區(qū))和中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱河南自貿(mào)試驗區(qū))的對外開放平臺功能加快形成內(nèi)陸開放高地促進(jìn)我國建成更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。(二)優(yōu)化航空貨運供給培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段正處于方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期。航空貨運與其他方式相比在帶動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、促進(jìn)中高端消費發(fā)展等方面作州國際航空貨運樞紐將加快推進(jìn)空域管

5、理體制改革促進(jìn)軍民航資源共享高效運行協(xié)同發(fā)展。二、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題二、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題(一)發(fā)展優(yōu)勢1.國家扶持政策多重疊加。國家高度重視河南省發(fā)展先后批復(fù)了糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、航空港實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中原城市群、河南自貿(mào)試驗區(qū)、中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、建設(shè)國家中心城市等戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展平臺。國家相關(guān)扶持政策的密集落地極大釋放了發(fā)展?jié)摿τ辛Υ龠M(jìn)了鄭州國際航空貨運樞紐建設(shè)。2.綜合交通區(qū)位優(yōu)勢突出。河

6、南省承東啟西、連南貫北是我國重要的綜合交通樞紐中心和戰(zhàn)略腹地基本形成了以高速鐵路、普通鐵路、高速公路、民航等為主體的綜合交通體系。中歐班列(鄭州)、鄭州機(jī)場卡車航班等多式聯(lián)運品牌效應(yīng)初步形成。隨著未來高鐵網(wǎng)絡(luò)完善以及“航空高鐵”聯(lián)運服務(wù)的拓展將進(jìn)一步強(qiáng)化鄭州的綜合交通區(qū)位優(yōu)勢擴(kuò)大鄭州航空貨運樞紐服務(wù)范圍。3.航空物流產(chǎn)業(yè)快速增長。鄭州機(jī)場積極實施“貨運為先、國際為先”的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)了貨運規(guī)模快速增長。20122017年機(jī)場貨郵吞吐量由國

7、內(nèi)第15位上升至第7位業(yè)務(wù)量規(guī)模年均增長27%初步形成了以國際地區(qū)航線和全貨機(jī)運力為主的貨運發(fā)展模式。同時機(jī)場通關(guān)便利化條件逐步改善機(jī)場口岸功能加快提升綜合物流信息化平臺積極建設(shè)初步構(gòu)建了協(xié)同發(fā)展的航空貨運物流發(fā)展格局在中西部地區(qū)形成了航空物流發(fā)展的競爭優(yōu)勢。4.臨空產(chǎn)業(yè)體系集聚發(fā)展。鄭州機(jī)場航空貨運與航空港實驗區(qū)基本形成了協(xié)同發(fā)展的良性機(jī)制。機(jī)場周邊形成了智能終端、航空物流、跨境電商等航空偏好型產(chǎn)業(yè)集群。航空港實驗區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為全球重

8、要的智能終端生產(chǎn)基地建設(shè)了專業(yè)化的物流分撥中心和鮮活產(chǎn)品批發(fā)交易中心形成了業(yè)務(wù)規(guī)模全國領(lǐng)先的跨境電商產(chǎn)業(yè)。(二)存在問題1.區(qū)域腹地航空市場支撐有限。河南省外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足人均收入水平低高端消費市場亟需拓展。鄭州機(jī)場周邊布局的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)較為單一除智能終端外生物醫(yī)藥、航空維修、冷鏈物流、電商物流等產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模本地外向型產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小機(jī)場貨運持續(xù)快速增長的內(nèi)生動力不足。鄭州機(jī)場需要發(fā)揮地面綜合交通優(yōu)勢拓展腹地市場空間。2.基礎(chǔ)設(shè)施綜合