土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)(全)

1、1前言為規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)（以下簡稱“規(guī)劃設(shè)計(jì)”）工作、提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性以及更好地實(shí)施土地開發(fā)整理規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門可根據(jù)需要制定本標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國土資源部備案。補(bǔ)充規(guī)定不得與本標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。本標(biāo)準(zhǔn)從2000年10月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D都是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國土資源部土地整理中心。本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作單位

2、：浙江省國土管理局、浙江大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：高向軍、范樹印、吳次芳、葉艷妹、葉劍平、胡江、吳昌洋、童菊兒、梁進(jìn)社、張占錄、彭群、王愛民。本標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。中華人民共和國國土資源部部標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范TDT1012—20001范圍范圍11本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的總則、內(nèi)容、程序、方法及成果的基本要求和項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則、內(nèi)容及技術(shù)要求。12本標(biāo)準(zhǔn)適用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的編制

3、和土地開發(fā)整理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，并作為與設(shè)計(jì)有關(guān)的概預(yù)算、審批等方面的依據(jù)。2引用標(biāo)準(zhǔn)引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。GBJ7—1989建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB3838—1988地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5084—1992農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GBT5791一19931：50001：10000地形圖圖式GB／T7

4、929一19951：5001：1000，1：2000地形圖圖式GB8978—1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GBT15772—1995水土保持綜合治理規(guī)劃通則GBT16453.1—1996水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)GB16453.3—1996水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范溝壑治理技術(shù)GBT16453.4—1996水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排水工程GB50162—1992道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)GB50188—1993村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GBT5026

5、5—1997泵站設(shè)計(jì)規(guī)范GB50286—1998堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50288—1999灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范SDJ217—1987水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（平原、濱海部分）SL18—1991渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范SL721994水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范3文化等。5）土地利用現(xiàn)狀。包括各類用地的數(shù)量、布局、土地利用的有利及不利因素、土地權(quán)屬狀況等。6）土地利用潛力狀況。包括待開發(fā)整理土地的數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)潛力、開發(fā)整理潛力及布局

6、等。7）土地政策、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等資料。包括涉及土地利用的有關(guān)行業(yè)規(guī)劃資料，涉及城建、林業(yè)、環(huán)保、水利、交通。能源、牧業(yè)、水產(chǎn)等的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。b)資料分析整理：1）原始資料審核。應(yīng)審查資料的合法性、真實(shí)可靠性、計(jì)量單位的規(guī)范性等。2）對(duì)原始資料按自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用等分類分組。3）數(shù)據(jù)資料初步計(jì)算、整理、匯總。3.2.2土地利用現(xiàn)狀分析及評(píng)價(jià)對(duì)確定為開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)的土地進(jìn)行利用現(xiàn)狀分析，確定土地的適宜用途和適宜程度。3.

7、2.3確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和要求根據(jù)規(guī)劃任務(wù)書的要求及項(xiàng)目所在區(qū)域的自然條件、土地質(zhì)量、社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平等，確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求。3.2.4確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目的總體布局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件、資源狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、交通水利設(shè)施狀況以及土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定主干交通線路和水利干溝渠等重點(diǎn)開發(fā)整理工程設(shè)施的位置和規(guī)模、村鎮(zhèn)的位置和發(fā)展方向等。3.2.5規(guī)劃編制根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃目

8、標(biāo)，當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、自然和技術(shù)條件，以及土地的適宜用途和項(xiàng)目總體布局，合理確定各類用地的數(shù)量、各項(xiàng)工程設(shè)施和生物措施的位置和用地規(guī)模，并將其落實(shí)到具體地塊。3.2.6規(guī)劃方案評(píng)價(jià)與確定3.2.6.1技術(shù)可行性分析技術(shù)可行性分析包括項(xiàng)目規(guī)劃的技術(shù)可行性分析和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性分析。a）項(xiàng)目規(guī)劃的技術(shù)可行性分析。對(duì)規(guī)劃所采用的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)是否準(zhǔn)確可靠，規(guī)劃是否符合土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃要求以及規(guī)劃方案能否完成

9、規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和要求等方面進(jìn)行分析。b）實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性分析。對(duì)在土地開發(fā)整理中投人的人力、物力和技術(shù)保障體系（如道路修筑、土地平整。表土處理、排灌工程及其建（構(gòu)）筑物修筑、生物措施等）以及項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障程度等方面進(jìn)行分析。3.2.6.2社會(huì)效益評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用。效益指標(biāo)為：農(nóng)產(chǎn)品人均占有量、農(nóng)產(chǎn)品商品率、城鄉(xiāng)居住和就業(yè)條件、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施改善程度、單位面積耕地供養(yǎng)人數(shù)等。3.2.6.