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文檔簡介
1、隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)活動的迅速發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量受到越來越嚴(yán)重的威脅。環(huán)境保護(hù)問題已成為當(dāng)今世界上面臨的重大問題之一。港口作為海運(yùn)和陸運(yùn)的交接點(diǎn),港口在發(fā)展壯大、為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮巨大推動作用的同時,也為周邊水域、城市環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響。特別是船舶作為港口的流動污染源,其排放的污染物對港口的水域、大氣環(huán)境質(zhì)量影響非常大,甚至?xí)绊懙礁劭诳沙掷m(xù)發(fā)展。因此如何控制船舶對港口的污染目前已成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。 外部性理論應(yīng)用于環(huán)境管理非
2、常廣泛,尤其是負(fù)外部性內(nèi)部化方面的研究對環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)管理起到了指導(dǎo)性作用。因此有必要將外部性理論應(yīng)用于港口的船舶污染控制領(lǐng)域,通過經(jīng)濟(jì)手段來激勵船舶改善船舶污染狀況,以提高港口的環(huán)境質(zhì)量。 本文將外部性理論拓展到港口船舶運(yùn)營的污染控制,重點(diǎn)對船舶營運(yùn)引起的常規(guī)污染進(jìn)行分析,根據(jù)船舶污染的特點(diǎn)制定具有針對性的污染控制策略,通過經(jīng)濟(jì)手段來減少污染這種負(fù)外部性。本文將船舶在港口進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)為研究對象,分析船舶營
3、運(yùn)所引起的環(huán)境污染的外部性具體類型及危害,然后針對這些外部成本提出相應(yīng)的控制策略,希望能為相關(guān)部門制定控制港口污染策略時提供一定的理論參考。 文章首先分析港口的各種污染方式,重點(diǎn)分析了船舶在港的各種污染形式,并點(diǎn)出各種污染對港口產(chǎn)生的不良影響;然后引入外部性理論,闡述了負(fù)外部性導(dǎo)致市場效率的損失及內(nèi)部化方法;針對目前環(huán)境污染控制的方法,本文分析了政府參與港口環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)管制的理由,通過比較提出采用排污收費(fèi)制度來控制船舶在港產(chǎn)生
4、的常規(guī)污染。文章核心部分構(gòu)建港口一船舶系統(tǒng)收益模型,通過舉例分析來證明排污收費(fèi)制度的合理性:即外部成本內(nèi)部化不僅可以減少船舶對港口的污染,而且激勵船舶采取措施控制污染物的排放,也有利于船舶收益的最大化。文章最后通過分析船舶排污收費(fèi)的可行性與必要性,提出我國港口相關(guān)部門應(yīng)該采取船舶在港排污收費(fèi)與港口環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的辦法來控制船舶對港口的污染,并給出了一種比較簡單的方法來計算單船庇古稅。港口相關(guān)部門可以通過對港口水域污染程度的監(jiān)測、港口掛靠
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