注冊監(jiān)理工程師考試考點

1、注冊監(jiān)理工程師考試考點相關注冊監(jiān)理工程師考試考點相關科目三建設工程監(jiān)理基本理論與相關法規(guī)第一章考點1：建設工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景（10）；從新中國成立直至20世紀80年代，我國固定資產(chǎn)投資基本上是由國家統(tǒng)一安排計劃，由國家統(tǒng)一財政撥款。當時，我國建設工程的管理基本上采用兩種形式：①對于一般建設工程，由建設單位自己組成籌建機構，自行管理；②對于重大建設工程，則從與該工程相關的單位抽調(diào)人員組成工程建設指揮部，由指揮部進行管理。80年代我國進入

2、了改革開放的新時期，國務院決定在基本建設和建筑業(yè)領域采取一些重大的改革措施。在這種情況下，改革傳統(tǒng)的建設工程管理形式，已經(jīng)勢在必行。否則，已難以適應我國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放新形勢的要求。通過對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結(jié)，并對國外工程管理制度與管理方法進行了考察，認識到建設單位的工程項目管理是一項專門的學問，需要一大批專門的機構和人才，建設單位的工程項目管理應當走專業(yè)化、社會化的道路。在此基礎上，建設部于1988年發(fā)布了“關于開

3、展建設監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設監(jiān)理制度。建設監(jiān)理制作為工程建設領域的一項改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業(yè)化、社會化的建設監(jiān)理機構，協(xié)助建設單位做好項目管理工作，以提高建設水平和投資效益。建設工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出規(guī)定，國家推行建設工程監(jiān)理制度，從而使建設工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)進入全面推行階段?？键c2：建設工程監(jiān)理的概念（32）；1建設

4、工程監(jiān)理的定義所謂建設工程監(jiān)理：是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承包單位的建設行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務活動。工程監(jiān)理企業(yè)：是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設工程監(jiān)理業(yè)務活動的經(jīng)濟組織。2監(jiān)理概念要點：（1）建設工程監(jiān)理的行為主體：《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定，實行監(jiān)理的建設工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理。建設工程監(jiān)理只能由具

5、有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)來開展，建設工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)，這是我國建設工程監(jiān)理制度的一項重要的規(guī)定。（2）建設工程監(jiān)理實施的前提：《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定，建設單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應當訂立書面建設工程委托監(jiān)理合同。也就是說，建設工程監(jiān)理的實施需要建設單位的委托和授權。工程監(jiān)理企業(yè)應根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關建設工程合同的規(guī)定實施監(jiān)理。工程監(jiān)理企業(yè)在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權限，能夠開展管理活動，是建設單位授權

6、的結(jié)果。工程監(jiān)理企業(yè)對哪些單位的哪些建設行為實施監(jiān)理要根據(jù)有關建設工程合同的規(guī)定。例如，僅委托施工階段監(jiān)理的工程，工程對象是建設單位。2科學性科學性是由建設工程監(jiān)理要達到的基本目的決定的。它主要表現(xiàn)在以下幾點：①工程監(jiān)理企業(yè)應當由組織管理能力強、工程建設經(jīng)驗豐富的人員擔任領導；②應當有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗和應變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍；③要有一套健全的管理制度；④要有現(xiàn)代化的管理手段；⑤要掌握先進的管理理論、方法和手段；⑥

7、要積累足夠的技術、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)；⑦要有科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，要實事求是、創(chuàng)造性地開展工作。3獨立性《工程建設監(jiān)理規(guī)定》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨立、自主”原則開展監(jiān)理工作。按照獨立性要求，工程監(jiān)理單位應嚴格地按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設文件、工程建設技術標準、建設工程委托監(jiān)理合同、有關的建設工程合同等的規(guī)定實施監(jiān)理；委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關系和其他利害關系；開展工程監(jiān)理的過程中

8、，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨立地開展工作。4公正性公正性是社會公認的職業(yè)道德準則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。建設單位和承建單位發(fā)生矛盾時，工程監(jiān)理企業(yè)應以事實為依據(jù)，以法律和有關合同為準繩，在維護建設單位的合法權益時，不損害承建單位的合法權益?？键c4：建設工程監(jiān)理的作用（9）；建設工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在下列幾個方面：1有利于提高建設工程投資決策科學化水平工程

9、監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結(jié)果（如項目建議書、可行性研究報告）進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目投資決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現(xiàn)建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。2有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行

10、全面的監(jiān)督管理。由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深入到每一項建設工程的實施過程中去，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束。由于這種約束機制貫穿于工程建設的全過程，采用事前、事中和事后控制相結(jié)合的方式，因此，可以有效地規(guī)范各承建單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發(fā)生。即使出現(xiàn)不當建設行為，也可以及時加以制止，最大限度地減少其不良后果。應該說，這是約束機制的根本目的。還有