韓國經(jīng)濟模式

1、積蓄勢能時期（50年代）年代）韓國的經(jīng)濟基礎(chǔ)很薄弱。在日本統(tǒng)治的殖民地年代，日本按照南農(nóng)北工的計劃開發(fā)朝鮮半島。因此造成了朝鮮脫離日本獨立時大部分重工業(yè)即戰(zhàn)略工業(yè)在北方的局面。金屬工業(yè)的90.1%、煤礦和鐵礦的100%、化學(xué)工業(yè)的81.8%、電器機器工業(yè)85%、發(fā)電量92%在北半島。紡織工業(yè)84.9%、印刷業(yè)89%、食品工業(yè)65.1%和農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)82.6%在南半島。[①]建國時的韓國是個比較純粹的農(nóng)業(yè)國，幾乎沒有任何像樣的工業(yè)體系。其經(jīng)

2、濟基礎(chǔ)還是農(nóng)業(yè)以及和農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的少量輕工業(yè)。在這種國家迅速實現(xiàn)工業(yè)化，有兩條道路可循。第一是近代日本模式，第二是蘇聯(lián)模式。但是無論日本模式和蘇聯(lián)模式，都首先需要國家有最起碼的基礎(chǔ)設(shè)施：國家要有公路和鐵路，有海運航線，有電線和全面的郵政，最重要的是——得有較高比例的對工業(yè)化有所了解的高素質(zhì)公得有較高比例的對工業(yè)化有所了解的高素質(zhì)公民。民。這一切，韓國都很缺乏。所以就必須先補這一課。50年代的韓國做的主要就是這些事情。修公路，修電線桿，建

3、設(shè)發(fā)電廠等最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，還有公民的掃盲。這點的工作成效顯著：1945年，韓國人的識字率是22%，1961年上升到71%。[②]此外，紡織、制糖、水泥、玻璃等行業(yè)也有一定程度發(fā)展。當(dāng)然這一切工作對經(jīng)濟的發(fā)展并非立竿見影的。不過它是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件?？梢哉f，是50年代的基礎(chǔ)建設(shè)為后來的經(jīng)濟起飛積蓄了勢能（60年代）年代）1961年，韓國的樸正熙將軍發(fā)動政變奪取政權(quán)。這是一個對后來韓國崛起至關(guān)重要的人物。他統(tǒng)治韓國約20年。這也是韓國經(jīng)

4、濟飛速發(fā)展的二十年。正是在這20年中，韓國的人均GDP超過了朝鮮。（1960年，朝鮮人均GDP是253美元，而韓國只有82美元。1970年時，朝鮮人均GDP是400美元，而韓國達到了410美元。到1976年，朝鮮人均GDP是530美元，而韓國到達了1000美元。[③]）從1962年開始，在樸正熙的推動下，韓國政府開始實行一個又一個“五年計劃”。就是蘇聯(lián)發(fā)明的那個概念：“五年計劃”。這種國家計劃經(jīng)濟體制似乎已經(jīng)成為蘇聯(lián)乃至所有社量的國有企

5、業(yè)轉(zhuǎn)化為私有，只保留了一些需要巨額投資，私人無力負擔(dān)或不適合私人經(jīng)營的企業(yè)。到1986年，韓國的國企只剩下13家。如果說三五和四五計劃時韓國還是粗放型增長的話，那么五五和六五計劃時期就開始轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展了。70年代和80年代是經(jīng)濟發(fā)展勢能全面轉(zhuǎn)為動能時期。韓國在這段時間內(nèi)實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展。到六五計劃結(jié)束的時候，韓國已經(jīng)成為中上收入的國家。第二章他們是怎么做到的？——奇跡背后的酸甜苦辣2.1獨裁獨裁韓國的經(jīng)濟起飛是在政府高度集權(quán)，甚至

6、可以說是獨裁專制的高壓政治之下取得的。今天韓國已經(jīng)不再需要那種政治體制，但在當(dāng)時，如果沒有這種高度集中的政治模式，恐怕很難想象韓國能有后來的成就。政府集權(quán)在韓國經(jīng)濟起飛的進程中的貢獻主要包括以下三方面。國家經(jīng)濟計劃的制定和實施國家經(jīng)濟計劃的制定和實施在工業(yè)底子非常薄弱的韓國，等待民間自發(fā)成熟去進行工業(yè)建設(shè)根本不可能。唯一的辦法就是由通曉工業(yè)化內(nèi)涵的精英利用國家權(quán)力強制推行由通曉工業(yè)化內(nèi)涵的精英利用國家權(quán)力強制推行。這和日本明治維新時期的

7、情形是一樣的。韓國政府的幸運首先在于它的政府成員素質(zhì)很高。“政府官員的高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)是韓國政府管理部門的一大特點。韓國很多留學(xué)歸來的高素質(zhì)人才一般均在政府部門或研究機構(gòu)工作，在企業(yè)就職的很少，從而保證了韓國政府經(jīng)濟計劃制定的科學(xué)性、可行性，實施和執(zhí)行過程的可控性。”[⑤]高素質(zhì)人才組成的政府機構(gòu)，配以強大的國家機器控制，成為韓國經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)推動力。韓國政府（韓國政府（這個政府在相當(dāng)長一段時間內(nèi)可以稱之為軍政府）制定了模仿蘇聯(lián)的