我國古代官員的政績考核制度

1、我國古代官員的政績考核制度我國古代官員的政績考核制度文章標(biāo)題：我國古代官員的政績考核制度加強政績管理，必須加快建立科學(xué)的政績考核和評估機制。政績考核可以說是一個古老的話題，我國從秦漢時期就開始對官吏進行考核，到唐代官吏考核制度更是進一步發(fā)展成熟，積累了大量可供借鑒的豐富經(jīng)驗。政績考核和評估機制的建設(shè)也可以說是一個全球化的課題，不論是我國古代的考課法，還是西方各國的公務(wù)員法，各國都很重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核及其政績的管理，英、美、法、日等國在

2、公務(wù)員考核和晉升制度建設(shè)方面也各具特色。同時，政績考核和評估制度建設(shè)又是一個非常有時代意義的命題。隨著時代的發(fā)展和進步，對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和執(zhí)政能力的要求也越來越高。因此，必須充分重視新時期干部考核制度的建設(shè)，不斷完善和推進干部政績管理制度建設(shè)。我國古代的官吏考核，始于秦漢，熟于唐代。隨著歷史的變遷，幾經(jīng)興衰，在人事考核工作方面，積累了豐富的經(jīng)驗，其中不少精華對今天仍有借鑒和參考價值。歷史上我國考核官吏的制度隨著郡縣制的推行而產(chǎn)生，隨著社

3、會的發(fā)展而不斷得到加強。中國古代在官吏考核方面實施過多種有效的考核制度，無論是起始時間、考核內(nèi)容，還是實施效果，都大大超過歐洲諸國。秦漢時期對官吏的考核主要是實行考課制度?？颊n就是對官員政績的考察，即今天的考績。考課是用于將職位責(zé)任同官員的能力行為聯(lián)系起來，以考績的標(biāo)準(zhǔn)來約束和激為我們提供了值得借鑒的東西。宋代對官吏的考績亦稱“磨勘”。宋真宗時，文武官員三年為一任期，一年考一次，三考為一任。宋仁宗時文官三年一遷，武官五年一遷。雖有視考績

4、情況決定升遷的規(guī)定，但實際上是憑年資敘升遷，“不問其功而問其久”。結(jié)果“官以資則庸人并進”。由于宋代不重視考績，基本按年資論升遷，所以宋代官員多因循守舊，不求有功唯求任期內(nèi)不發(fā)生過錯，到期得到升遷就滿足了。明績分文武兩個系統(tǒng)進行，文官考績由吏部考功司負(fù)責(zé)，武官考績歸兵部武選司負(fù)責(zé)。文官考績方式主要是考滿，武官考績亦稱“軍政”?？紳M，即按任職年限考核，以檢查是否稱職，并給予相應(yīng)的處置，側(cè)重于褒獎、提升。考滿等級開列之后，按等處置。處置的基

5、本原則是：“稱職者升，平常得復(fù)職，不稱職者降。”清代對各級官吏的考核分為“考滿”和“考察”兩種?？紳M每年進行一次，稱為一“考”，三考為“滿”。吏的匯考，每三年一次。對京官的考察稱為“京察”，對地方官吏的考察稱為“大計”。清察具體工作由吏部清吏司主持，清朝政府總結(jié)了明朝后期考核制度松散、官吏貪墨成風(fēng)的教訓(xùn)，進一步發(fā)展了封建官吏的考察標(biāo)準(zhǔn)。順治四年（１６４７年）頒布“四格八法”制度。所謂“四格”，即守、才、政、年?！笆亍狈至?、平、貪三類；“