高速公路代建制模式下的激勵機制與代建費用模型.pdf

1、隨著國家對基礎設施投資力度的加大，高速公路建設取得了突飛猛進的發(fā)展。傳統(tǒng)的項目管理模式為我國高速公路建設做出貢獻的同時，“投、建、管、用”四位一體帶來的腐敗、“三超”（超投資、超規(guī)模、超標準）等問題也日益突出，這種管理模式與當前投資體制改革、政府職能轉變等形勢要求已不相適應。2004年7月16日，國務院頒布的《關于投資體制改革的決定》為探索高速公路建設管理模式提出了新的思路?！稕Q定》提出在全國范圍內政府投資非經營性項目中推行代建制，高速

2、公路作為經營性政府投資項目是否同樣適合采用代建模式，多個地區(qū)已作出了嘗試并取得了可喜的成績。南京繞越高速公路東南段建設項目是江蘇省高速公路代建制模式的試點工程，本文依托該項目對高速公路代建模式作了一系列相關研究。
　　 建設單位和代建單位之間通過委托代建合同建立了委托代理關系，委托代建關系存在的固有問題就是對代建單位的激勵問題。文章介紹了委托代理理論和激勵理論，對代建模式下的委托代理關系進行了分析，基于對理論的分析，本文旨在建立

3、有效的激勵機制來實現(xiàn)對代建單位的激勵：通過建立考慮績效的代建費用模型建立顯性激勵機制;通過對代建單位名錄進行動態(tài)管理建立隱性激勵機制。
　　 在建立顯性激勵機制時，本文首先建立了以KPI(Key Performance Indicators)為核心的績效考評體系，提出了采用AHP和功效系數法相結合的方法對高速公路代建項目進行績效評價:然后將績效考評結果運用到代建費用模型中，分別建立了全過程和建設期代建費用模型。在建立代建費用模型

4、時，參考了信息經濟學幾種典型的報酬激勵和PMC(Project Management Contract)合同的激勵方案，提出了考慮績效的代建費用模型思路。
　　 在建立隱性激勵機制時，本文運用聲譽激勵理論對代建單位名錄的聲譽效應進行了分析，闡述了聲譽激勵在其它行業(yè)以及國內咨詢行業(yè)的運用情況，認為在代建市場中應引入科學的方法來實現(xiàn)代建單位名錄的動態(tài)管理。文章提出了采用模糊多目標格序決策算法對名錄中代建單位的聲譽進行管理，為現(xiàn)階段的