金融業(yè)綜合性經(jīng)營與監(jiān)管存在的問題與對策分析

1、金融業(yè)綜合性經(jīng)營與監(jiān)管存在的問題與對策分析金融業(yè)綜合性經(jīng)營與監(jiān)管存在的問題與對策分析許建鑫（大興安嶺農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，黑龍江大興安嶺165000）隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，金融業(yè)綜合性經(jīng)營模式逐漸向綜合經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，其涵蓋的內(nèi)容也逐漸增多。金融業(yè)綜合性經(jīng)營是具有節(jié)約交易成實行跨業(yè)經(jīng)營的一種金融制度或經(jīng)營模式，順應(yīng)了時代的發(fā)展需求。十三五規(guī)劃建議明確提出了要穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合性經(jīng)營試點，就是指在同一法人內(nèi)部分設(shè)不同的金融部門，并同步分提

2、高，這種典型的母子公司型的金融集合方式對促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。一、金融業(yè)綜合性經(jīng)營與監(jiān)管中存在的問題（一）金融業(yè)綜合性經(jīng)營與監(jiān)管內(nèi)容不明確從金融業(yè)范圍來看，綜合性經(jīng)營與監(jiān)管的內(nèi)容經(jīng)歷了一個由單一到復(fù)雜的發(fā)展過程，尤其是金融制度的改革創(chuàng)新，使綜合性經(jīng)營和監(jiān)管的范圍不斷擴大。過去，銀行的金融經(jīng)營和監(jiān)管偏重于機構(gòu)審批，至于審批之后金融機構(gòu)營運如何則監(jiān)管得很少，對金融機構(gòu)的融業(yè)綜合性經(jīng)營與監(jiān)管作為一種具有特定內(nèi)涵和特征的政府管制行

3、為，有其特定的具體目標(biāo)，以保護(hù)存款人利益、維護(hù)金融體系的安全穩(wěn)定為己任。由于銀行的主體均為國家所有，存款人不懷疑銀行的支付能力，保護(hù)存款人利益和維持金融體系的穩(wěn)健經(jīng)營表面上看來并不是一個現(xiàn)實的突出問題。（五）金融業(yè)綜合性經(jīng)營與監(jiān)管的手段殘缺長期以來，金融業(yè)綜合性經(jīng)營與監(jiān)管的手段主要法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段，而且多數(shù)是法律手段極其薄弱。同時，中國人民銀行綜合性經(jīng)營與監(jiān)管依然是靠手工操作使金融監(jiān)管失去了防患于未然的作用。二、提高金融業(yè)綜