優(yōu)化信息系統(tǒng)提升管理水平

1、優(yōu)化信息系統(tǒng)優(yōu)化信息系統(tǒng)提升管理水平提升管理水平財政部會計司解讀《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第財政部會計司解讀《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第1818號信息系統(tǒng)》信息系統(tǒng)》一、信息系統(tǒng)內(nèi)部控制概述《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第18號信息系統(tǒng)》中所指信息系統(tǒng)，是指企業(yè)利用計算機和通信技術(shù)，對內(nèi)部控制進行集成、轉(zhuǎn)化和提升所形成的信息化管理平臺。信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的目標(biāo)是促進企業(yè)有效實施內(nèi)部控制，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，減少人為操縱因素；同時，增強信息系統(tǒng)的安全性

2、、可靠性和合理性以及相關(guān)信息的保密性、完整性和可用性，為建立有效的信息與溝通機制提供支持保障。信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的主要對象是信息系統(tǒng)，由計算機硬件、軟件、人員、信息流和運行規(guī)程等要素組成?，F(xiàn)代企業(yè)的運營越來越依賴于信息系統(tǒng)。比如航空公司的網(wǎng)上訂票系統(tǒng)、銀行的資金實時結(jié)算系統(tǒng)、攜程旅行網(wǎng)的客戶服務(wù)系統(tǒng)等，沒有信息系統(tǒng)的支撐，業(yè)務(wù)開展就舉步維艱、難以為繼，企業(yè)經(jīng)營就很可能陷入癱瘓狀態(tài)。還有一些新興產(chǎn)業(yè)和新興企業(yè)，其商業(yè)模式完全依賴信息系統(tǒng)，比

3、如各種網(wǎng)絡(luò)公司（新浪、網(wǎng)易、百度）、各種電子商務(wù)公司（比如阿里巴巴、卓越公司），沒有信息系統(tǒng)，這些企業(yè)可能失去生存之基。同時應(yīng)當(dāng)看到，企業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制以及利用信息系統(tǒng)實施內(nèi)部控制也面臨諸多風(fēng)險，至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列方面：一是信息系統(tǒng)缺乏或規(guī)劃不合理，可能造成信息孤島或重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理效率低下；二是系統(tǒng)開發(fā)不符合內(nèi)部控制要求，授權(quán)管理不當(dāng)，可能導(dǎo)致無法利用信息技術(shù)實施有效控制；三是系統(tǒng)運行維護和安全措施不到位，可能導(dǎo)致信息泄漏或

4、毀損，系統(tǒng)無法正常運行。鑒于信息系統(tǒng)在實施內(nèi)部控制和現(xiàn)代化管理中具有十分獨特而重要的作用，加之信息系統(tǒng)本身的復(fù)雜性和高風(fēng)險特征，《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)指引第18號信息系統(tǒng)》規(guī)定，企業(yè)負責(zé)人對信息系力資源管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等各自為政、孤立存在的現(xiàn)象，削弱了信息系統(tǒng)的協(xié)同效用，甚至引發(fā)系統(tǒng)沖突。主要控制措施：第一，企業(yè)必須制定信息系統(tǒng)開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃和中長期發(fā)展計劃，并在每年制定經(jīng)營計劃的同時制定年度信息系統(tǒng)建設(shè)計劃，促進經(jīng)營管理活動與信息

5、系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第二，企業(yè)在制定信息化戰(zhàn)略過程中，要充分調(diào)動和發(fā)揮信息系統(tǒng)歸口管理部門與業(yè)務(wù)部門的積極性，使各部門廣泛參與，充分溝通，提高戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和適應(yīng)性。第三，信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃要與企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、地域分布、技術(shù)能力等相匹配，避免相互脫節(jié)。（二）選擇適當(dāng)?shù)男畔⑾到y(tǒng)開發(fā)方式信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)是信息系統(tǒng)生命周期中技術(shù)難度最大的環(huán)節(jié)。在開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)，要將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控措施、權(quán)限配置、預(yù)警指標(biāo)、核算方法等固化到信

6、息系統(tǒng)中，因此開發(fā)建設(shè)的好壞直接影響信息系統(tǒng)的成敗。開發(fā)建設(shè)主要有自行開發(fā)、外購調(diào)試、業(yè)務(wù)外包等方式。各種開發(fā)方式有各自的優(yōu)缺點和適用條件，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況合理選擇。1.自行開發(fā)自行開發(fā)是企業(yè)依托自身力量完成整個開發(fā)過程。其優(yōu)點是開發(fā)人員熟悉企業(yè)情況，可以較好地滿足本企業(yè)的需求，尤其是具有特殊性的業(yè)務(wù)需求。通過自行開發(fā)，還可以培養(yǎng)鍛煉自己的開發(fā)隊伍，便于后期的運行和維護。其缺點是開發(fā)周期較長、技術(shù)水平和規(guī)范程度較難保證，成功率相對