淺談惠農項目資金四結合審計方法

1、1淺談惠農項目資金四結合審計方法淺談惠農項目資金四結合審計方法惠農項目資金審計多數(shù)是與工程建設項目相結合，從會計賬面一般難以查出項目在立項審批、招投標、合同簽訂、圖紙設計和工程（預）結算等方面存在的問題。筆者通過實踐體會，跳出賬面，結合工程建設項目的相關資料、查看工程現(xiàn)場實地、核對設計圖紙、走訪座談等審計方法，可以從更深層面揭示會計賬面發(fā)現(xiàn)不了的問題。一、審計會計資料與工程項目立項審批、招投標、合同等資料相結合一、審計會計資料與工程項目

2、立項審批、招投標、合同等資料相結合主要審計工程立項審批是否符合規(guī)定的項目內容，申報審批程序是否規(guī)范；招投標手續(xù)是否齊全，招標、投標、評標過程是否規(guī)范；合同簽訂是否符合《合同法》等法律法規(guī)，簽訂內容是否與招標文件規(guī)定條款一致等問題。如對某小農水工程項目審計時發(fā)現(xiàn)，施工單位按照投標報價以臨時工程費報賬12萬元，無具體實施內容。審計人員經查閱招標文件規(guī)定：“臨時工程費為不可預見工程費，結算時以實際完工項目辦理結算”。由于施工單位已按照完工項目

3、全部辦理結算，臨時工程費為重復計算。在事實面前，施工單位心悅誠服地接受了核減。二、審計會計賬目與查看現(xiàn)場實地相結合二、審計會計賬目與查看現(xiàn)場實地相結合按會計賬面列支項目與現(xiàn)場實施項目進行對比，工程完工明細單與現(xiàn)場實際施工量進行對比，可以審計該建設項目是否實施，是否完成了規(guī)定的工程量，工程質量是否符合要求等問題。同時還可以根據存在問題的工程項目，跟蹤資金走向，延伸施工企業(yè)會計賬目，審計建設單位、施工企業(yè)虛報冒領，套取項目資金的具體支出去向

4、。如我們在審計某高標準農田建設項目時，盡管施工方、監(jiān)理方及建設單位對工程項目實施都提供了較全面完整的資料，通過現(xiàn)場核對，發(fā)現(xiàn)該項目中第七標段根本未實施，提供的是虛假資料，資金撥付中標單位又轉回鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，建設單位套取高標準農田建設項目資金140余萬元用于其他項目支出。三、審計會計賬面與設計圖紙、工程結算書等資料相結合三、審計會計賬面與設計圖紙、工程結算書等資料相結合圖紙審計是一般審計人員的弱項，但國家建設項目必須實行清單計價，也就是按具

5、體項目計價，通過按清單項目反過來核對圖紙和現(xiàn)場施工量，就能夠發(fā)現(xiàn)工程施工是否按圖實施，是否完成圖紙設計工程量；工程結算程序是否規(guī)范，材料價格、定額套用是否與投標報價口徑一致，計算依據是否充分等問題。如我們在審計小河流整治項目時，江堤干砌石護坡項目，施工單位結算清單反映毛石厚度為50㎝，碎石墊層30㎝，砂墊層10㎝；經核對設計圖紙厚度為毛石40㎝，碎石墊層20，砂墊層10㎝；經實地查勘與設計圖紙厚度一致，我們按照多計算的厚度乘以實際施工面

6、積和投標價格，就得到了施工單位多算的工程款，經現(xiàn)場取證，共扣減工程價款36萬元。并對建設、監(jiān)理單位提出要加強施工過程管理，確保工程質量，據實簽署工程支付款的建議，得到建設管理部門的高度重視。四、審計會計賬目與走訪座談相結合四、審計會計賬目與走訪座談相結合對隱蔽工程、技術措施等內容，在現(xiàn)場沒有具體實物參照的項目支出，可2以采取走訪座談方式，了解真實施工過程，從而發(fā)現(xiàn)問題。如我們在農田治理項目審計時，該項目深松耕技術5000畝，施肥30噸，