公共項(xiàng)目管理研究：以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為實(shí)例.pdf

1、十多年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在中華民族農(nóng)業(yè)史上續(xù)寫了輝煌的篇章。目前，我國(guó)政府把仍然農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性措施之一，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要手段。制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)科技含量不高，現(xiàn)代化水平低下、綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)等因素。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，初步突破了“瓶頸因素”的制約，為促進(jìn)我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了示范，為國(guó)

2、民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。加入WTO組織后，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大外開放，是新世紀(jì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)。新時(shí)期，前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)擺到了農(nóng)業(yè)發(fā)展面前。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境，具有重要的作用。
　　 論文詳細(xì)闡述了現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨入世后的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)如何在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村

3、建設(shè)中發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)和作用。在總結(jié)過(guò)去十多年來(lái)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，吸取了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，系統(tǒng)的分析了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目管理的幾個(gè)主要階段，并分別對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、中期項(xiàng)目實(shí)施工作以及后期項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作展開論述，在對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項(xiàng)目管理的研究基礎(chǔ)上，指出了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目如何適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提出了自己的見解：及時(shí)調(diào)整立項(xiàng)方向、方式和重點(diǎn);建立項(xiàng)目決策

4、責(zé)任追究機(jī)制提高項(xiàng)目成功率;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督;積極改進(jìn)項(xiàng)目組織管理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目公開化、市場(chǎng)化運(yùn)行;加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析和風(fēng)險(xiǎn)管理;完善項(xiàng)目建后管護(hù)機(jī)制，保證其能夠長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
　　 此外，本文以中國(guó)西南世界銀行扶貧項(xiàng)目為案例，總結(jié)借鑒了世界銀行農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理模式，指出世界銀行農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性和民主性、項(xiàng)目的宏觀效益與微觀效益相結(jié)合、項(xiàng)目嚴(yán)格地執(zhí)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)的公開性和權(quán)威性等方面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)

5、綜合開發(fā)項(xiàng)目的選定與準(zhǔn)備，項(xiàng)目的評(píng)估和談判以及項(xiàng)目的執(zhí)行、監(jiān)督和總結(jié)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的管理具有非常重要的借鑒意義。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、中期項(xiàng)目實(shí)施工作以及后期項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實(shí)際情況，就如何科學(xué)規(guī)劃、有效地改善我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理提出了相應(yīng)的改善建議，以便有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。
　　 今后，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)WTO規(guī)則