第八章-標(biāo)底及報(bào)價(jià)編制

1、第八章 公路工程招投標(biāo),§8-1 公路工程招投標(biāo)概述一 招投標(biāo)定義：是國際上普遍應(yīng)用的、有組織的市場(chǎng)交易行為，是貿(mào)易中一種工程、貨物或服務(wù)的買賣方式。,二 招投標(biāo)的特點(diǎn),1 采購的程序規(guī)范化2 廣泛征求投標(biāo)者3 以公開、公平、公正為原則4 交易雙方一次行成交,三 標(biāo)底及報(bào)價(jià)的編制依據(jù),1 國家有關(guān)公路建設(shè)的政策、法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府有關(guān)規(guī)定。2 招標(biāo)文件。3 工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則。4 施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)

2、、水文、交通、運(yùn)輸、通信、勞力及材料供應(yīng)、水電供應(yīng)情況等資料。5現(xiàn)行建筑市場(chǎng)情況：市場(chǎng)競爭、材料供應(yīng)及價(jià)格?，F(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價(jià)格及費(fèi)率調(diào)整文件規(guī)定等。,§8-2 公路工程招標(biāo),一 公路工程招標(biāo)的目的： 是通過招標(biāo)形式選擇合格的承包人，以達(dá)到質(zhì)量、進(jìn)度和效益最大化為目標(biāo)。 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)規(guī)范、合法、

3、公平、公正?！墩袠?biāo)法》明確規(guī)定要保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保正項(xiàng)目的質(zhì)量。,二、公路工程招標(biāo)的范圍,1、投資額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；2、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬人民幣以上的公路工程項(xiàng)目；3、重要設(shè)備、材料物資的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；4、勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的,三、公路工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件,1、初步

4、設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)； 2、建設(shè)資金已落實(shí)； 3、項(xiàng)目法人已成立，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求；,四、招標(biāo)的程序,（1）確定招標(biāo)方式，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批；（2）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門審批；（3）發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售資格預(yù)審文件；,四、招標(biāo)的程序,（4）對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，并將資格預(yù)審結(jié)果按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門審批；（5）向通過資格預(yù)審的潛在投

5、標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；（6）組織現(xiàn)場(chǎng)考察，召開標(biāo)前會(huì)；（7）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；（8）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，推薦中標(biāo)候選人；（9）確定中標(biāo)人，發(fā)中標(biāo)通知書并將評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)交通主管部門備案。（10）與中標(biāo)人簽訂合同 ；,五、公路工程招標(biāo)管理的主要幾個(gè)方面：,招標(biāo)公告的審查；招標(biāo)文件的審查與報(bào)批（包括補(bǔ)遺書）；招標(biāo)問題的答疑；評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督；評(píng)標(biāo)與定標(biāo)程序。,1、招標(biāo)公告的審查,1）招標(biāo)公告的內(nèi)容：工程概況（工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)

6、及文件，投資來源及落實(shí)情況） 2）招標(biāo)合同段的劃分及工程內(nèi)容 3）對(duì)投標(biāo)人的要求：資質(zhì)、經(jīng)歷與業(yè)績及其他 4）購買資文件的時(shí)間地點(diǎn)等,2、招標(biāo)文件的審查,招標(biāo)文件的內(nèi)容，投標(biāo)邀請(qǐng)書、合同條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書及附表格式、工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)建議書及附表、招標(biāo)文件補(bǔ)遺書等。其中招標(biāo)文件中的合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單不同的項(xiàng)目有不同的要求應(yīng)引起足夠的重視。,合同條件,1）日期：包括投標(biāo)截止日期和時(shí)間、投標(biāo)有效期、由合同簽訂到

7、開工允許的時(shí)間、總工期和分階段驗(yàn)收的工期、工程保修期等。2 ）投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍。3）關(guān)于保函或擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定，保函或擔(dān)保的種類，保函額或擔(dān)保額的要求，有效期。4）關(guān)于付款條件。5）關(guān)于物價(jià)調(diào)整的條款。6）關(guān)于工程保險(xiǎn)好現(xiàn)場(chǎng)人員事故保險(xiǎn)等的規(guī)定。7）關(guān)于人力不可抗力因素造成損害的補(bǔ)償辦法與規(guī)定，中途停工的處理辦法與補(bǔ)救措施。,技術(shù)規(guī)范,1） 技術(shù)規(guī)范的組成與格式，項(xiàng)目不同內(nèi)容不同。如土方：計(jì)量項(xiàng)目：土方工程。計(jì)量單位：m3。

8、工作內(nèi)容：開挖、運(yùn)輸、修整、成型、棄方處理。支付方法。,2）技術(shù)規(guī)范與工程造價(jià),技術(shù)規(guī)范對(duì)工程使用的材料、工程質(zhì)量等進(jìn)行了規(guī)定，編制工程造價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行編制。,工程量清單,1）工程量清單的作用：提供合同中關(guān)于工程量的足夠信息，以使投標(biāo)人能統(tǒng)一、有效而精確地編寫投標(biāo)文件。標(biāo)有單價(jià)的工程量清單是辦理中期支付和結(jié)算以及處理工程變更計(jì)價(jià)的依據(jù)。,2）工程量清單的組成：,工程量清單由工程量清單說明、工程細(xì)目、專項(xiàng)暫定金額匯總表、計(jì)

9、日工明細(xì)表、工程量清單匯總表五部分組成。,3）工程量清單的格式：,見招標(biāo)文件范本。,4）工程量清單細(xì)目的劃分要求,① 和技術(shù)規(guī)范保持一致。② 便于計(jì)量支付，減小支付的難度。③ 便于合同管理及處理工程變更。④ 保持合同的公平性。,5）工程量清單細(xì)目的劃分主要事項(xiàng),①工程量清單各工程細(xì)目在名稱、單位等方面應(yīng)與技術(shù)規(guī)范相一致。②工程細(xì)目的大小要科學(xué)。③應(yīng)將開辦項(xiàng)目作為獨(dú)立的工程細(xì)目單獨(dú)列出。④工程量清單中應(yīng)各有計(jì)日工清單。,6）清

10、單工程量對(duì)造價(jià)管理的影響,①工程量的錯(cuò)誤，可能會(huì)讓承包人運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)，給業(yè)主帶來損失。②工程量的錯(cuò)誤，可能會(huì)誘發(fā)其他索賠。③工程量的錯(cuò)誤，可能會(huì)增加變更工程的難度。④工程量的錯(cuò)誤，可能造成投資控制和預(yù)算控制的困難。,3、招標(biāo)問題的答疑,承包人看了招標(biāo)文件、圖紙，看了現(xiàn)場(chǎng)后將對(duì)其提出各種問題，這些問題大致分為合同部分、技術(shù)部分、社會(huì)環(huán)境等方面，大量的還是圖紙部分的。作為招標(biāo)人必須一一解釋清楚。,4、評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督與管理,①評(píng)標(biāo)地點(diǎn)

11、的選擇②清標(biāo)工作人員的組成與職責(zé) 清標(biāo)工作組是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，是為評(píng)標(biāo)委員會(huì)服務(wù)的，只有參與權(quán)，無建議權(quán)和決定權(quán)。其職責(zé)是將各投標(biāo)書按初定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行清理，查出問題（重大偏差與細(xì)微偏差），實(shí)事求是地予以摘錄，但不做決定、不打分，切忌妄加評(píng)論。,③評(píng)標(biāo)委員會(huì)的設(shè)定,國家計(jì)委（七部委）[2001]12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第八、九、十條、交通部《公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則》交公路發(fā)[2003

12、]70號(hào)規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人員為五人以上單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的專家不得少于2/3。,,其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選舉產(chǎn)生或有招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)專家成員應(yīng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或?qū)＜規(guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)、清標(biāo)工作組成員與施工單位存在厲害關(guān)系的要實(shí)行回避制度。,五、關(guān)于評(píng)標(biāo)的有關(guān)問題,整個(gè)評(píng)標(biāo)工作是在保密

13、的條件下，按《評(píng)標(biāo)細(xì)則》的條件對(duì)所有投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審。,評(píng)標(biāo)的內(nèi)容,1、初步評(píng)審中著重解決的問題 （1）復(fù)合性 投標(biāo)書的的完整性 a、投標(biāo)書的簽署； b、投標(biāo)格式及附件，是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定、內(nèi)容填寫、字跡清晰可辨； c、工程量清單，調(diào)價(jià)函是否按招標(biāo)文件的要求裝訂、簽署； d、授權(quán)書，完整的授權(quán)書應(yīng)由法定代表人與被授權(quán)的代理人均簽字，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。,投標(biāo)書的響應(yīng)性,a、與資格預(yù)審時(shí)的人

14、員是否出現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的降低； b、聯(lián)合體成員是否通過資格預(yù)審； c、投標(biāo)擔(dān)保、方式、數(shù)額、時(shí)間是否符合招標(biāo)文件規(guī)定；,投標(biāo)書的響應(yīng)性,d、是否有分包計(jì)劃應(yīng)明確，其數(shù)量不大于30%； e、投標(biāo)文件只有一個(gè)報(bào)價(jià)； f、工期約定是否超過招標(biāo)文件的時(shí)限要求； g、其他招標(biāo)人不能接受的條件； 對(duì)未通過符合性審查的投標(biāo)書應(yīng)作廢標(biāo)處理，不再進(jìn)入下一階段評(píng)審。,（2）真實(shí)性,主要是業(yè)績和獎(jiǎng)勵(lì)證書等。,,通過符

15、合性審查的投標(biāo)書，逐一進(jìn)行標(biāo)價(jià)的核對(duì)。 核對(duì)的原則a、大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫為準(zhǔn)；b、總價(jià)金額與單價(jià)*數(shù)量不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)；c、當(dāng)細(xì)目合價(jià)累計(jì)不等于合價(jià)時(shí)，以細(xì)目合價(jià)累計(jì)為準(zhǔn)；d、對(duì)不同文字的文本的解釋發(fā)生異議時(shí)，以中文為準(zhǔn)；,（3）商務(wù)性審查,處理,投標(biāo)人確認(rèn)后，如果修正后的最終報(bào)價(jià)與原報(bào)價(jià)相比偏差超過1%以上，屬重大偏差，作廢標(biāo)處理。,2、詳細(xì)評(píng)審,（1）商務(wù)部分、主要與招標(biāo)文件不一致風(fēng)險(xiǎn)的劃分：

16、 投標(biāo)文件中夾帶著一些不明確、不確定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則。 〈2〉與招標(biāo)文件不一致的議價(jià)原則、調(diào)價(jià)原則，主要是調(diào)價(jià)系數(shù)的范圍和內(nèi)容。 〈3〉工程驗(yàn)收、計(jì)量支付辦法； 〈4〉合用糾紛、爭議及事故處理辦法； 〈 5〉 串標(biāo)、圍標(biāo)情況；,（2）施工業(yè)績與信譽(yù)證明材料真實(shí)可靠,A、業(yè)績和信譽(yù)；總公司和分公司的可以互相使用，但不同公司的不能使用。如果鐵*局五處用三處的業(yè)績和信譽(yù)，顯然是不合適的；B、虛假

17、業(yè)績和信譽(yù)：如質(zhì)量鑒定書、榮譽(yù)證書、合同書等；,（3）其他虛假現(xiàn)象：,a、人員方面：假學(xué)歷、文憑、職稱證書、榮譽(yù)證書、資格證書等； b、設(shè)備：假合同、假設(shè)備等；,,（4）質(zhì)保、安全、環(huán)保、廉政措施的敘述。,2、技術(shù)規(guī)范部分,一是應(yīng)結(jié)合所招標(biāo)工程的地質(zhì)、水文、氣候條件及道路級(jí)等因素進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充，特別是對(duì)一些具有特殊要求和新工藝、新技術(shù)的內(nèi)容要詳細(xì)，不要簡單地套用。 二是質(zhì)量檢驗(yàn)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法 三是計(jì)量支付

18、單位、本次計(jì)量支付所包括的內(nèi)容、支付項(xiàng)目。,§8-2 公路工程投標(biāo),,一、施工投標(biāo)的信息管理二、投標(biāo)項(xiàng)目的選擇三、投標(biāo)文件的編制四、報(bào)價(jià)的編制原則和依據(jù)五、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算與確定六、投標(biāo)的幾點(diǎn)體會(huì),一、加強(qiáng)施工投標(biāo)信息的管理,1、信息管理包括：信息的收集、整理、分析、利用2、信息管理在投標(biāo)工作中的重要性：信息管理工作貫穿于整個(gè)投標(biāo)工作的的始終，占有舉足輕重的地位，掌握信息是投標(biāo)活動(dòng)中的第一位工作。3、對(duì)信息的要求

19、： 快：迅速、及時(shí) 全：多多益善，全面、系統(tǒng)的積累 準(zhǔn)：準(zhǔn)確、真實(shí) 用：善于利用信息，能為正確的投標(biāo)決策服務(wù)。,4、信息內(nèi)容：,（1）招標(biāo)信息： 市場(chǎng)動(dòng)向（如不同地區(qū)、不同省市發(fā)展的不平衡），建設(shè)信息（如遠(yuǎn)期或年度建設(shè)規(guī)劃）、招標(biāo)公告等,（2）投標(biāo)信息:,是決定是否參加投標(biāo)和編制投標(biāo)書及投標(biāo)決策所需了解的重要情況。主要包括： a、當(dāng)?shù)氐那闆r,如價(jià)位水平、慣用的評(píng)標(biāo)投標(biāo)辦法、材料和設(shè)備供應(yīng)及價(jià)格情況、

20、交通運(yùn)輸條件、稅種稅率、自然條件（高原、沿海）風(fēng)土人情、民族習(xí)慣（少數(shù)民族地區(qū)）等；,b、招標(biāo)人的情況：如投資人的組成結(jié)構(gòu)、招標(biāo)人是否具備資格、是否具有傾向性、主要困難是什么等； c、建設(shè)項(xiàng)目的工程情況，如各種建設(shè)手續(xù)是否完備、資金來源、資金到位情況、合同條件、項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)段劃分、工期要求、技術(shù)要求（有無新技術(shù)、新工藝）等； d、本企業(yè)自身情況：主要是根據(jù)自身的實(shí)力(有無類似工程報(bào)價(jià)、施工經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備配置和技術(shù)支持）

21、和目前的生產(chǎn)經(jīng)營情況權(quán)衡是否有能力承擔(dān)本項(xiàng)目工程； e、競爭對(duì)手的情況：有多少單位參加投標(biāo)、每個(gè)標(biāo)段各有幾個(gè)單位投標(biāo)、其資質(zhì)、能力、水平如何、業(yè)績和“劣跡”情況、想中標(biāo)的迫切程度、與招標(biāo)人之間的關(guān)系等。,（3）投標(biāo)的歷史資料：,對(duì)每次投標(biāo)的情況，都應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并進(jìn)行分析，主要包括 a、每個(gè)競爭對(duì)手的報(bào)價(jià)習(xí)慣和報(bào)價(jià)水平（一是相對(duì)與業(yè)主標(biāo)底的報(bào)價(jià)水平，二是相對(duì)于本企業(yè)預(yù)算價(jià)的報(bào)價(jià)水平）； b、業(yè)主標(biāo)底

22、的情況：主要是業(yè)主標(biāo)底相對(duì)于本企業(yè)預(yù)算價(jià)的水平； c、最優(yōu)報(bào)價(jià)情況：主要是最優(yōu)報(bào)價(jià)相對(duì)于業(yè)主標(biāo)底的水平和相對(duì)于本企業(yè)預(yù)算價(jià)的水平； d、區(qū)分不同地區(qū)和不同評(píng)標(biāo)辦法下的最優(yōu)報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)值（福建、浙江、江蘇、山東、東三省等）,5、信息的獲取,（1）信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體（2）公共關(guān)系網(wǎng)（3）辦事機(jī)構(gòu)（4）認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙（5）重視現(xiàn)場(chǎng)考察,6、信息的傳遞,這里主要是指將有利于自己的信息傳遞給招標(biāo)人，如自己的優(yōu)

23、勢(shì)、如何幫招標(biāo)人克服困難（如跨越鐵路、河流、高速公路的協(xié)調(diào)工作）等。 信息的傳遞可通過業(yè)主考察時(shí)溝通，或投標(biāo)書。,二、投標(biāo)項(xiàng)目選擇的原則,（1）有一定的利潤（特殊情況除外）（2）投標(biāo)和施工環(huán)境良好(包括政治、經(jīng)濟(jì)、自然條件等）（3）符合公司的經(jīng)營戰(zhàn)略（4）符合公司的自身?xiàng)l件（5）工程可靠（6）競爭情況,3、選擇投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)考慮的因素,不同施工企業(yè)考慮的側(cè)重點(diǎn)不同，應(yīng)主要考慮以下因素：(1)本企業(yè)是否有能力承擔(dān)本項(xiàng)目工

24、程；(2)招標(biāo)人是否具備資格(3)各種建設(shè)手續(xù)是否完備(4)是否具有傾向性(5)資金來源(6)資金到位情況(7)所在地區(qū)價(jià)位水平(8)合同條件是否苛刻(9)競爭對(duì)手的情況(10)自然條件民俗民風(fēng),4、選擇投標(biāo)項(xiàng)目的方法,一般采用定性決策法： 既從考慮本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及招標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)出發(fā)確定是否參與投標(biāo)，對(duì)以上因素根據(jù)其重要程度進(jìn)行分析。,一般性的決策一般有分管經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，如果有爭議時(shí)，可采用專家評(píng)分比較法進(jìn)行分

25、析 1、對(duì)以上因素根據(jù)其重要程度進(jìn)行確定權(quán)數(shù)， 2、用以上因素指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，將各標(biāo)準(zhǔn)劃分為好、較好、一般、較差、差，并賦予相對(duì)量值， 3、將每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)與等級(jí)分相乘，求出該指標(biāo)得分和總分， 4、將總分與過去投標(biāo)情況進(jìn)行比較或與事先確定的準(zhǔn)備接受的最低分比較，以決定是否參加投標(biāo)。,注意：1、如果權(quán)數(shù)較大的指標(biāo)WC較低，不宜參與投標(biāo) 2、如果有其中一項(xiàng)WC值為零，不宜參

26、加投標(biāo),三、投標(biāo)文件的編制,1、投標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成（1）設(shè)置專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，配備專職人員（2）對(duì)人員的要求：a、責(zé)任心；b、細(xì)心； c、豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)；d、綜合性人才（路橋施工技術(shù)、物資供應(yīng)、機(jī)械性能、機(jī)械組合、財(cái)務(wù)知識(shí)等）（3）分區(qū)域和專業(yè)開展經(jīng)營工作：主要是發(fā)揮對(duì)特定市場(chǎng)的充分了解和做標(biāo)習(xí)慣，相對(duì)固定標(biāo)價(jià)預(yù)算水平，以便于報(bào)價(jià)決策。,2、重視現(xiàn)場(chǎng)考察,1）現(xiàn)場(chǎng)考察的重要性a、不參加現(xiàn)場(chǎng)考察，可能會(huì)被拒絕投標(biāo)；b、考察

27、不周可能會(huì)對(duì)以后的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響；c、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)考察，有利于不平衡報(bào)價(jià)策略的應(yīng)用；d、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)考察，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上的漏洞，為以后變更索賠打下基礎(chǔ)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益e、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)考察，是編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，考察不周，不但會(huì)影響編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，甚至?xí)?dǎo)致廢標(biāo)。,（2）現(xiàn)場(chǎng)考察的內(nèi)容,應(yīng)特別了解以下情況：A、地形地貌與圖紙的符合情況（便于變更索賠）。B、地材供應(yīng)情況（價(jià)格、是否需要自行加工，以便機(jī)械配備。C

28、、當(dāng)?shù)囟愂照?。D、電力供應(yīng)情況（主要是南方幾個(gè)電力資源匱乏地區(qū)）。E、環(huán)保政策。F、當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸情況（福建運(yùn)費(fèi)較高）,3、投標(biāo)書的編制,（1）商務(wù)文件：符合性、合理性、邏輯性 符合性：內(nèi)容、格式等符合招標(biāo)文件要求，特別是投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄，在投標(biāo)書中報(bào)價(jià)（大小寫）、工期、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金額度等應(yīng)特別注意； 合理性：主要是指人員、機(jī)械、質(zhì)檢試驗(yàn)設(shè)備配備在機(jī)械表中的體現(xiàn)合理（如數(shù)量、機(jī)械型號(hào)、生產(chǎn)廠家

29、、出廠日期、新舊程度），不常用的機(jī)械設(shè)備不要遺漏，特殊設(shè)備更不可遺漏（如上述提到的反擊碎石機(jī)）； 邏輯性：主要是指各商務(wù)表格之間、各商務(wù)表格與所附證明資料之間、各商務(wù)表格與施工組織設(shè)計(jì)之間、各商務(wù)表格與報(bào)價(jià)文件之間，無邏輯錯(cuò)誤，形成證據(jù)鏈。,（2）技術(shù)文件（施工組織設(shè)計(jì)）：,要求具有合理性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性 合理性：主要是指方案可行，具有實(shí)用意義，合理配置設(shè)備、勞動(dòng)力等資源，工期合理，不宜太保守，也不要太夸張，給

30、人一種真實(shí)感。 先進(jìn)性：盡量結(jié)合本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，采用較為先進(jìn)的工藝和較為先進(jìn)的設(shè)備（如采用滑移模架），設(shè)備配置的數(shù)量和性能高一個(gè)檔次； 經(jīng)濟(jì)性：在保證方案合理、先進(jìn)，不影響評(píng)分的情況，盡量不要夸大其辭，避免中標(biāo)后業(yè)主較真，給自己造成不必要的麻煩。,（3）報(bào)價(jià)文件（后述）,,四 報(bào)價(jià)的編制原則和依據(jù),一）報(bào)價(jià)的編制原則報(bào)價(jià)的編制要合理，保證成本并有利潤。有競爭性。符合市場(chǎng)行情,,工程量清單及其說明：標(biāo)價(jià)應(yīng)按照工程

31、量清單所列分項(xiàng)項(xiàng)目，逐項(xiàng)計(jì)算費(fèi)用和待攤費(fèi)。,,施工組織方案：施工方案應(yīng)明確各道工序所用施工機(jī)械、材料和人員機(jī)器工作效率。,,合適的工程定額：以適合本企業(yè)的施工定額為基礎(chǔ)，按照工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和組合。,,實(shí)際發(fā)生的管理費(fèi)用：各項(xiàng)實(shí)際發(fā)生的間接費(fèi)應(yīng)逐項(xiàng)計(jì)算。,二）報(bào)價(jià)編制的依據(jù),五、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算,1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算方法： 預(yù)算系數(shù)法、單價(jià)類比法、工料機(jī)費(fèi)率法,（1）預(yù)算系數(shù)法：,也是招標(biāo)人編制標(biāo)底常采用的方法，就是根據(jù)招

32、標(biāo)圖紙，采用《公路工程預(yù)算定額及其編制辦法》做出預(yù)算（有時(shí)根據(jù)不同人員的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣會(huì)做局部調(diào)整），在此基礎(chǔ)上下降或上浮一定的比例，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。 優(yōu)點(diǎn)：a、和標(biāo)底編制辦法相同，具有一定的可比性，便于推測(cè)招標(biāo)人標(biāo)底 ；b、對(duì)直接費(fèi)的計(jì)算相對(duì)比較準(zhǔn)確，便于成本測(cè)算。 缺點(diǎn)：有時(shí)計(jì)算出的個(gè)別單價(jià)與實(shí)際出路較大，需結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行單價(jià)調(diào)整。,預(yù)算系數(shù)法適用范圍：,適用于新建、改建、擴(kuò)建等工程，在本企業(yè)施工定

33、額不完善、類似工程經(jīng)驗(yàn)少的情況下，此方法被廣泛使用。,預(yù)算系數(shù)法報(bào)價(jià)計(jì)算要求,報(bào)價(jià)計(jì)算要求：合理性、專業(yè)性、穩(wěn)定性、預(yù)見性合理性：研究招標(biāo)人心理，合理確定施工方案，合理選用和調(diào)整定額，使預(yù)算價(jià)格盡量合理；專業(yè)性：一是指人員要專業(yè)，二是按專業(yè)分工（如特大橋梁、路基、隧道、路面等）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)；穩(wěn)定性：一是指造價(jià)人員要進(jìn)行區(qū)域分工，并保持穩(wěn)定。二 是指造價(jià)人員的價(jià)位水平和心理狀態(tài)要穩(wěn)定，以便 于與以往比較，便于投標(biāo)決策；預(yù)

34、見性：能夠預(yù)見自己所做預(yù)算的價(jià)位水平，預(yù)見在某一市 場(chǎng)大約的調(diào)整幅度，給最后調(diào)整報(bào)價(jià)留有余地。,（2）單價(jià)類比法：,就是用以往同類工程的相同項(xiàng)目中標(biāo)或最優(yōu)標(biāo)單價(jià)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本工程的特點(diǎn)，根據(jù)材料價(jià)格等的變化情況進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算出清單單價(jià)和總價(jià)。 優(yōu)點(diǎn)：計(jì)算迅速，與歷史資料對(duì)比明顯。 缺點(diǎn)：準(zhǔn)確程度不是很高，且對(duì)工程的同類程度要求高。 適用范圍：以往同類工程的歷史資料豐富，與以往工程的同類程度

35、高，工程內(nèi)容較為簡單的工程項(xiàng)目。,（3）工料機(jī)費(fèi)率法：,就是計(jì)算出直接費(fèi)加上一定的取費(fèi)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。 優(yōu)點(diǎn)：直接、方便 缺點(diǎn)：對(duì)本企業(yè)內(nèi)部施工定額的完善性、對(duì)本企業(yè)管理水平的熟悉程度、對(duì)工程施工過程中各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性要求高。 適用范圍：最底報(bào)價(jià)中標(biāo)的工程項(xiàng)目。說明：在投標(biāo)過程中，這三種方法不是獨(dú)立應(yīng)用的，往往幾種方法同時(shí)使用進(jìn)行復(fù)合和綜合分析。,報(bào)價(jià)的構(gòu)成,工料機(jī)費(fèi)率法計(jì)算簡述：,對(duì)外

36、報(bào)價(jià)構(gòu)成：,,總標(biāo)價(jià)=∑分項(xiàng)工程單價(jià)×分項(xiàng)工程量+固定費(fèi)用,,分項(xiàng)工程單價(jià)=分項(xiàng)工程單位直接費(fèi)×待攤費(fèi)系數(shù)。,待攤費(fèi)系數(shù),待攤費(fèi)系數(shù)可采用各分項(xiàng)工程平均分?jǐn)偅部刹捎貌环謹(jǐn)?。工程大，系?shù)小，工程小工程系數(shù)可大一些。一些間接費(fèi)用項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)算的系數(shù)小，反之系數(shù)大。,平均待攤費(fèi)系數(shù)計(jì)算,,,不平均分?jǐn)偟南禂?shù),在平均分?jǐn)傁禂?shù)的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，對(duì)不同分項(xiàng)項(xiàng)目有不同大小。一般先結(jié)算的項(xiàng)目或估計(jì)要增加工程量的項(xiàng)目可用較高的系數(shù)

37、，反之用較低的系數(shù)，以保持增減數(shù)額的平衡。,定額單價(jià)分析法直接費(fèi)的計(jì)算,1進(jìn)行工料機(jī)單價(jià)分析：1 ）人工單價(jià)：采用各類人工的平均工資計(jì)算。2 ）材料單價(jià)：按材料的來源分別計(jì)算材料的工點(diǎn)價(jià)格。3 ）機(jī)械臺(tái)班：機(jī)械臺(tái)班不變費(fèi)：包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常維修及保養(yǎng)費(fèi)等。機(jī)械臺(tái)班可變費(fèi)：包括上機(jī)人人員的人工費(fèi)、動(dòng)力燃料費(fèi)等。,2 計(jì)算分項(xiàng)項(xiàng)目的單位工程量直接費(fèi)：,單位工程量人工費(fèi)=定額值×人工單價(jià)單位工程量材料費(fèi)=定額

38、值×材料單價(jià)單位工程量機(jī)械費(fèi)=定額值×機(jī)械臺(tái)班單價(jià)單位工程量直接費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi),3 計(jì)算工程直接費(fèi)：,工程直接費(fèi)=工程量×單位工程量直接費(fèi),2、投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定,確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)：評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)人預(yù)算情況、以往投標(biāo)歷史資料、業(yè)主標(biāo)底情況、競爭對(duì)手情況、以往獲勝報(bào)價(jià)資料等。,1）評(píng)標(biāo)辦法：,綜合評(píng)估法（有標(biāo)底）（A+B）/2=C ，　　　　　　　 Ｄ=0.95C

39、 0.85A＜ B＜1.05A綜合評(píng)估法（無標(biāo)底）Ｄ=0.95B/N最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（Ｂ＞0.85A）注：A、B的權(quán)值及下浮系數(shù)可能隨機(jī)抽取，可根據(jù)以往資料進(jìn)行概率分析,（2）推算招標(biāo)人標(biāo)底：采用概率分析的方法,,A、首先檢查本次預(yù)算資料（確定A0），使其保持以往同等 水平；B、分析以往開標(biāo)記錄，利用概率分析的方法找出同一地區(qū)類似工程招標(biāo)人標(biāo)

40、底A與A0之間的關(guān)系，確定A值；,A=(0.97*0.17+0.95*0.28+0.94*0.33+0.9*0.22)A0=0.94A0,(3)逐一分析競爭對(duì)手的報(bào)價(jià)情況,分析以往開標(biāo)記錄，利用概率分析的方法找出同一地區(qū)類似工程競爭對(duì)手的報(bào)價(jià)(最好是獲勝報(bào)價(jià)）與招標(biāo)人標(biāo)底A之間的關(guān)系，確定Bi值；,,Bi=(0.86*0.17+0.89*0.28+0.92*0.33+0.96*0.22)A=0.91A注意：如果上述分析所用的報(bào)價(jià)不是獲

41、勝報(bào)價(jià)，應(yīng)考慮競爭對(duì)手報(bào)價(jià)的調(diào)整。,（4）確定本企業(yè)報(bào)價(jià),假定本企業(yè)報(bào)價(jià)為B0，通過上述分析確定競爭對(duì)手的報(bào)價(jià)分別為0.87A、0.89A、0.91A、0.93A、0.95A、0.97A、0.99A根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法使得B0=D，本企業(yè)即為最優(yōu)報(bào)價(jià)，即(((0.87A+0.89A+0.91A+0.93A+0.95A+0.97A+0.99A+B0）/8+A）/2）*0.95=B0可得B0=0.916A=0.861A0即在本企業(yè)預(yù)算價(jià)的基

42、礎(chǔ)上下降13.9%,,(5)根據(jù)D與A之間關(guān)系的歷史資料,利用概率分析的方法確定投標(biāo)報(bào)價(jià),利用此方法可以對(duì)上述方法確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)合，也適用于對(duì)競爭對(duì)手不了解的情況下進(jìn)行報(bào)價(jià)決策 分析以往開標(biāo)記錄，利用概率分析的方法找出同一地區(qū)類似工程最優(yōu)報(bào)價(jià)D與招標(biāo)人標(biāo)底A之間的關(guān)系，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；,D=(0.88*0.17+0.90*0.28+0.91*0.33+0.93*0.22)A=0.907A,(6)應(yīng)用單價(jià)類比法進(jìn)行復(fù)合