公路工程動(dòng)員預(yù)付款

1、..1公路工程動(dòng)員預(yù)付款公路工程動(dòng)員預(yù)付款引言：引言：在公路工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，由于各方面的投入，造成了承包人在工程施工前期需要投入大量的啟動(dòng)資金的局面。為了能夠改善承包商在公路工程項(xiàng)目建設(shè)的前期的現(xiàn)金流動(dòng)，幫助承包商能夠順利啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)而開展有序的施工組織工作，在公路工程項(xiàng)目施工的合同協(xié)議中一般都有動(dòng)員預(yù)付款的規(guī)定，從而逐漸形成工程項(xiàng)目建設(shè)中的一種支付制度。1.1.動(dòng)員預(yù)付款的定義動(dòng)員預(yù)付款的定義動(dòng)員預(yù)付款屬于預(yù)付款的一種，區(qū)別

2、于材料預(yù)付款。動(dòng)員預(yù)付款又叫開工預(yù)付款，是指在工程開工前，業(yè)主提供給承包人用于開工費(fèi)用的無息貸款，國際上一般規(guī)定范圍是合同價(jià)0%～20%，而我國公路工程建設(shè)中，目前主要采用10%作為比例，具體到各個(gè)項(xiàng)目則又有不同。2.2.動(dòng)員預(yù)付款的法律性質(zhì)動(dòng)員預(yù)付款的法律性質(zhì)預(yù)付款的法律性質(zhì)主要是業(yè)主幫助承包人能夠順利開展項(xiàng)目工作而提供的無息貸款。之所以采用無息貸款的主要原因是我國施工合同制度認(rèn)可的工程款的貸款性質(zhì)，在我國頒布的《建設(shè)工程施工合同（示

3、范文本）》中第《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第24條規(guī)定：“實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回?！盵1]在建設(shè)工程施工的合同中我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)預(yù)付款采用“扣回”的表述，如果在工程項(xiàng)目的施工中，預(yù)付款是現(xiàn)行支付的工程款，則不需要扣回，而采用扣回，則意味著我國頒布的《建設(shè)工程施工合同》中認(rèn)可承包人從應(yīng)得的工程款中扣除部分的資金作為償還給業(yè)主的債務(wù)的行為，金額明確了動(dòng)

4、員預(yù)付款的借款性質(zhì)。從上面的文獻(xiàn)中可以看出，動(dòng)員預(yù)付款的本質(zhì)是一筆業(yè)主借給承包人的無息貸款而不是工程款，也就是借款。從法律意義上講，它屬于業(yè)主，是業(yè)主和承包人之間形成的一種借貸的法律關(guān)系。其作用主要是為了幫助承包人解決項(xiàng)目建設(shè)前期資金上的困難，使其更好地進(jìn)行組織施工工作，履行合同，因此動(dòng)員預(yù)付款具有業(yè)主對(duì)承包人的支援性意義。3.3.預(yù)付款的支付與扣回預(yù)付款的支付與扣回..3工合同中采用較高的動(dòng)員預(yù)付款比例，同時(shí)還可以設(shè)置不同扣回速度進(jìn)行

5、有效的項(xiàng)目資金調(diào)節(jié)；對(duì)于那些前期資金投入比較少的道路工程項(xiàng)目，如市政道路、鄉(xiāng)村道路，則可以在施工合同中約定，采取較低的動(dòng)員預(yù)付款比例，甚至不設(shè)置動(dòng)員預(yù)付款這一款項(xiàng)。4.24.2動(dòng)員預(yù)付款的合理扣回可以降低業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)員預(yù)付款的合理扣回可以降低業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)員預(yù)付款主要是業(yè)主在還沒有獲得承包人的施工成果時(shí)，而預(yù)先借給承包人的一筆無息貸款資金，雖然這筆資金在法律上還是屬于業(yè)主的，但是這部分資金如果不能及時(shí)第得到扣回，將會(huì)無形中增加業(yè)主的投資風(fēng)

6、險(xiǎn)。因此應(yīng)該對(duì)動(dòng)員預(yù)付款進(jìn)行及時(shí)合理的扣回，從而降低業(yè)主投資風(fēng)險(xiǎn)。4.34.3合理的動(dòng)員預(yù)付款扣回方式將有利于施工組織工作的持續(xù)展開合理的動(dòng)員預(yù)付款扣回方式將有利于施工組織工作的持續(xù)展開在公路工程施工的過程中，由于各個(gè)施工階段的投入成本不均勻，因此在各個(gè)階段，承包人的經(jīng)濟(jì)壓力也不同，所以在公路工程的建設(shè)中，對(duì)不同的工程項(xiàng)目運(yùn)用不同的動(dòng)員預(yù)付款回扣速度，不僅可以使工程承包人的經(jīng)濟(jì)壓力得到緩解，而且還可以極大的調(diào)動(dòng)承包人的積極性[4]。5.

7、5.某一級(jí)公路動(dòng)員預(yù)付款支付與扣回的案例分析某一級(jí)公路動(dòng)員預(yù)付款支付與扣回的案例分析在一項(xiàng)公路工程施工中業(yè)主和承包商之間簽訂了工程項(xiàng)目總包施工的合同，合同的總價(jià)為43795589元，計(jì)劃工期為15個(gè)月，在合同協(xié)議中，約定：動(dòng)員預(yù)付款為10%，動(dòng)員預(yù)付款采用超一扣二的方式進(jìn)行扣回。經(jīng)過業(yè)主的合約計(jì)量工程師代表簽認(rèn)的承包商在第二年第八期之后各月實(shí)際完成工程工作量以及扣回動(dòng)員預(yù)付款數(shù)據(jù)表見表1：表1：某一級(jí)公路動(dòng)員預(yù)付款扣回?cái)?shù)據(jù)表：某一級(jí)公路

8、動(dòng)員預(yù)付款扣回?cái)?shù)據(jù)表結(jié)合合同條款，分項(xiàng)上述數(shù)據(jù)，可以得出，該工程的動(dòng)員預(yù)付款為4379558910%=4379559元，動(dòng)員預(yù)付款的起扣點(diǎn)為4379558930%=13138677。在前三期計(jì)量中，因?yàn)槔塾?jì)完成金額未達(dá)到其扣點(diǎn)金額，因此不扣回動(dòng)員預(yù)付款，在第13期，由于改期的累計(jì)完成金額超過了合同價(jià)的80%，因此采用本期扣回金額=動(dòng)員預(yù)付款－上期末累計(jì)扣回動(dòng)員預(yù)付款的算法，得出第13期的的本期扣回金額為232718元，第14期，由于上期