招標(biāo)投標(biāo)法.

1、招標(biāo)投標(biāo)法,背景：,誰來消滅“豆腐渣工程”——《招標(biāo)投標(biāo)法》出臺(tái)背景透視在一片鑼鼓喧天聲中,云南昆祿公路正式通車。但僅僅18天后,人們就驚奇地發(fā)現(xiàn),這條所謂的“二級(jí)公路”已經(jīng)成了不折不扣的“豆腐渣路”。一個(gè)工程被轉(zhuǎn)包炒賣的最高記錄是由西南某省創(chuàng)造的,該省的博物館工程,發(fā)標(biāo)后竟被轉(zhuǎn)包27次,建成以后,只好三天開館兩天維修。據(jù)建筑業(yè)圈內(nèi)人士透露:目前建筑市場上,用于打點(diǎn)、買通執(zhí)掌招標(biāo)大權(quán)的實(shí)力人物的各種名目的回扣,大多已占到工程總造價(jià)的1

2、0%左右。中紀(jì)委的調(diào)查表明:平均每修建12公里公路,就要“倒”下—名干部,這一比例已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路建設(shè)中民工的事故傷亡比例!,發(fā)展過程：,1989年以前：形成期1980年10月 國務(wù)院《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競爭的暫行規(guī)定》1981年 吉林省和深圳市開始工程招投標(biāo)試點(diǎn)1982年 云南省羅平縣魯布革水電站引水隧洞工程標(biāo)底14985萬元 日本大成公司8463萬元 節(jié)資率43%1984年9月 國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于改革

3、建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》1984年11月 原國家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合制定《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》1985年 成立中國機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心 協(xié)調(diào)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、鐵道、建設(shè)、化工、交通、廣電、衛(wèi)生等部門1990-1999年：發(fā)展期1997年11月1日 審議通過《中華人民共和國建筑法》2000年1月1日 審議通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》2011年11月30日國務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布。自2012

4、年2月1日起實(shí)施。,新投標(biāo)法與原來的有什么不同點(diǎn)？,進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍。充實(shí)細(xì)化防止虛假招標(biāo)的規(guī)定，不得以特定業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為中標(biāo)條件，不得限定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商。對(duì)屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的具體情形作了細(xì)化，為依法認(rèn)定和嚴(yán)厲懲治這類違法行為提供更明確的執(zhí)法依據(jù)。招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂的書面合同標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同

5、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。完善了關(guān)于法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取確定。國家將建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度，招投標(biāo)違法行為的處理決定應(yīng)公告。,存在問題：,后續(xù)監(jiān)管無人負(fù)責(zé) 招標(biāo)代理有待規(guī)范 評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué) 轉(zhuǎn)包工程獲取利潤 簽訂合同偷梁換柱 暗中勾結(jié)泄露標(biāo)底 假借資質(zhì)參與競爭 設(shè)置障礙排斥他人 控制信息限制投標(biāo) 肢解工程規(guī)避招標(biāo),今后完善方向：,加強(qiáng)法制教育是主要手段充分