現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資模式與項目管理研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是目前中國政府支持和保護農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性措施,是農(nóng)村全面小康社會建設的重要保證.好的投入機制和項目管理模式是搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的前提和保障.該論文針對這些問題,通過國內(nèi)外比較、實證與規(guī)范分析、定性與定量分析的方法,找出了中國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)投入方式及項目管理上存在的問題,并提出了符合WTO規(guī)則,適應新形勢的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資與項目管理的新模式.論文從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)理論及中國十幾年的實踐進行分析,通過與美國、歐盟及世界銀行的財政支農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)項

2、目管理模式的比較,在投入機制上,指出中國現(xiàn)行財政支農(nóng)政策存在的資金使用效率低、投資結(jié)構(gòu)不合理、支持范圍單一、管理手段落后等問題.依據(jù)WTO框架,提出了符合"綠箱"政策的"三位一體"的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資目標模式,符合公共財政體系的5個投資結(jié)構(gòu)模式,符合市場經(jīng)濟規(guī)律的5種運作模式.在項目管理上,指出中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目存在的評估機制不合理、項目成功率低、風險管理不到位、項目運作市場化不充分等問題.提出項目實行風險管理,市場化運作,開展項目監(jiān)測

3、及責任追究制等管理措施的操作方法,以形成同國際接軌的項目管理模式.論文的創(chuàng)新之處在于:在分析國情及借鑒國外經(jīng)驗的基礎上,提出了符合"綠箱"政策、公共財政體系和市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資目標模式、結(jié)構(gòu)模式和運作模式.尤其在項目運作中設計了保險公司參與農(nóng)業(yè)投資項目的新模式,用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入這項較低的宏觀調(diào)控成本來引導、刺激中國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的深入開展.在項目管理上,提出了動態(tài)監(jiān)測及風險管理,以提高項目的成功率.該論文的研究在實踐上對改善