對行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制建設(shè)的思考和建議_第1頁
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文檔簡介

1、對行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制建設(shè)的思考對行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制建設(shè)的思考和建議和建議摘要:近年來國家迎來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,此種背景下,行政事業(yè)單位也需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身內(nèi)部控制制度的構(gòu)建,促進(jìn)單位發(fā)展的同時,也更好地為社會轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化盡一份力?;诖?,本文就以行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)作為研究對象,首先分析了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制常見的各類問題,分析成因,在此基礎(chǔ)上提出了一系列完善措施

2、。下載關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;內(nèi)部控制;建設(shè);思考;建議內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位實(shí)施的一項(xiàng)重要的管理手段,同樣也是單位進(jìn)行制度完善的重要一環(huán)。內(nèi)控工作對單位管理水平具有最直接的影響,而單位自身的管理水平也會對公共服務(wù)質(zhì)量形成最直接的影響,所以必須重視內(nèi)控工作的開展,必須加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),切實(shí)提升單位的管理以及服務(wù)水平。一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題(一)內(nèi)部控制意識相對淡薄缺乏對內(nèi)控重要性的正確認(rèn)識,部分單位負(fù)責(zé)人并不了解內(nèi)部控制,

3、更沒有給予內(nèi)控充分的重視。部分單位則只是將財政機(jī)關(guān)預(yù)算控制簡單的認(rèn)為是內(nèi)部控制,誤認(rèn)為有了部門預(yù)算不再需要進(jìn)行內(nèi)部控制。還有部分單位誤認(rèn)為內(nèi)控就是建立制度,并沒有意識到內(nèi)控一項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行的聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制,更沒有意識各個機(jī)構(gòu)自身的責(zé)任。(二)缺乏完善的內(nèi)部控制方法及體系內(nèi)控體系欠缺主要反映在①沒有對不相容職務(wù)進(jìn)行分離控制,比如,單位財務(wù)同時負(fù)責(zé)會計。②沒有對授權(quán)批準(zhǔn)進(jìn)行控制。③預(yù)算控制欠缺一定的力度。④單位資產(chǎn)控制過于形式化。(三)內(nèi)部控制人

4、員職業(yè)素質(zhì)有待提升現(xiàn)階段,一些行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)財務(wù)活動的人員缺乏相應(yīng)的會計基礎(chǔ)知識,他們的財務(wù)知識以及專業(yè)欠缺,原始憑證的審核不嚴(yán)謹(jǐn),會計核算過于混亂、隨意,缺乏對經(jīng)濟(jì)違規(guī)的辨識能力。工作人員并不能很好的適應(yīng)內(nèi)控需求,內(nèi)控執(zhí)行效果不佳。(四)監(jiān)督考核機(jī)制不到位當(dāng)前,單位內(nèi)控人員更多是財務(wù)人員負(fù)責(zé),獨(dú)立性不足。審計以及財務(wù)機(jī)構(gòu)是行政事業(yè)單位非常重要的監(jiān)督部門,僅對財政資金周轉(zhuǎn)進(jìn)行一定的監(jiān)督,對于監(jiān)督體系的影響沒有引起重視,所以過于重視考核

5、,輕視內(nèi)部控制。二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建議(一)強(qiáng)化內(nèi)部控制意識,營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境要想進(jìn)一步順利的開展內(nèi)控工作,必須得到單位有力的支持。內(nèi)控體系涉及較為廣泛的范圍,含有多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),所以內(nèi)控順利的開展需要單位領(lǐng)導(dǎo)層的有力支持,有效的協(xié)調(diào)單位各個機(jī)構(gòu)。此外,還需要各個機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng),推動內(nèi)控制度的執(zhí)行。鄧伶妮.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)的幾點(diǎn)建議[J].現(xiàn)代國企研究,2015,18:62.(作者單位:合肥市衛(wèi)生和計劃生育

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