[法律資料]晉城市重點生態(tài)公益林保護管理辦法

1、晉城市重點生態(tài)公益林保護管理辦法第一章總則第一條為了加強對生態(tài)公益林和生物多樣性的保護，穩(wěn)定和改善生態(tài)環(huán)境，促進經濟社會又快又好發(fā)展，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《中共中央、國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》以及省、市《關于開展集體林權制度改革的意見》等有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法區(qū)劃界定的市級重點生態(tài)公益林是指生態(tài)區(qū)位極為重要

2、或生態(tài)狀況極為脆弱，對我市生態(tài)安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以發(fā)揮森林生態(tài)和社會服務功能為主要經營目的的防護林和特種用途林。第三條市人民政府設立森林生態(tài)效益補償專項資金，用于市級重點生態(tài)公益林的營造、撫育、保護和管理。第四條生態(tài)公益林界定遵循以下原則：生態(tài)優(yōu)先、確保重點，因地制宜、因害設防，集中連片、合理布局，實現生態(tài)效益和經濟社會效益的和諧發(fā)展。尊重林權所有者和經營者的自主權，維護林權的穩(wěn)定性，保證已確立承包關

3、系的連續(xù)性。第五條本市境內的市級重點生態(tài)公益林區(qū)劃界定、生態(tài)效益補償和保護管理適用于本辦法。第六條市林業(yè)部門、財政部門按照各自職能，負責市級重點生態(tài)公益林的界定、管理和森林生態(tài)效益補償工作。第二章生態(tài)公益林的區(qū)劃范圍第七條防護林，即以發(fā)揮生態(tài)防護功能為主要目的的森林、林木和灌木林。包括:（一）水源涵養(yǎng)林：以涵養(yǎng)水源、改善水文狀況、調節(jié)區(qū)域水分循環(huán)、防止河流、水庫淤塞，以及保護飲用水水源為主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括沁河、丹河、

4、武家灣河等主要河流，以及第一支流和二級以上支流流程長度在1公里以上的河道兩側第一山脊線以內的森林、林木和灌木林。水庫集水區(qū)第一山脊線以內的森林、林木和灌木林。（二）水土保持林：以減緩地表徑流、減少沖刷、防止水土流失、保持和恢復土地肥力為主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括坡度在35度以上，森林采伐后會引起嚴重水土流失的；土層瘠薄，巖石裸露，采伐后難以更新或生態(tài)環(huán)境難以恢復的；土壤侵蝕嚴重的黃土丘陵區(qū)、侵蝕溝、石質山區(qū)溝坡、地質結構疏松

5、等易發(fā)生泥石流的地段；主要山脊分水嶺兩側各300米范圍內的森林、林木和灌木林。（三）護岸林:以防止河岸沖刷崩塌、固定河床為主要目的的森林、林木和灌木林。主要包第十六條市林業(yè)局每年一季度要向市人民政府報送上年度生態(tài)公益林保護管理情況。第五章建設與管理第十七條市人民政府與縣（市、區(qū)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府、國有林場簽訂市級重點生態(tài)公益林建設和管理責任書，并要成立領導組和具體辦事機構，加強對生態(tài)公益林的建設管理和

6、檢查監(jiān)督。第十八條縣（市、區(qū)）林業(yè)局與國有林場和生態(tài)公益林經營者簽定管護合同，確認雙方的權利和義務，并以此作為森林生態(tài)效益補償的依據。第十九條縣（市、區(qū)）林業(yè)局要根據本地實際確定管護形式，制定管護細則，確保管護成效。第二十條縣(市、區(qū))林業(yè)局負責在重點生態(tài)公益林區(qū)域設置生態(tài)公益林公示牌（碑），加強宣傳，提高全社會對生態(tài)公益林的認識。第二十一條市、縣（市、區(qū)）林業(yè)局負責科學指導林權權利人對重點生態(tài)公益林進行封、造、補、撫、管等具體工作，加

7、快森林植被恢復，不斷提高重點生態(tài)公益林質量，建成樹種多樣、結構合理、功能齊全、生態(tài)效益和社會效益穩(wěn)定的森林生態(tài)體系。第二十二條各級人民政府要加強生態(tài)公益林區(qū)域的森林防火基礎設施建設，設置森林防火宣傳牌、開設防火隔離帶、組建滅火隊伍，形成完整的森林火災預防和撲救體系。第二十三條各級林業(yè)主管部門要貫徹“預防為主，綜合治理”的方針，加強生態(tài)公益林區(qū)域的森林病蟲害監(jiān)測預報和防治工作，對病蟲害發(fā)生、發(fā)展情況進行預測預報，有效控制病蟲害的發(fā)生和蔓延

8、。第二十四條禁止在市級重點生態(tài)公益林內從事放牧、開墾、開礦、采石、筑墳、挖沙取土、修建房屋（護林用房除外）、修筑道路（作業(yè)道路、防火線除外）等破壞生態(tài)公益林的活動。第二十五條嚴格控制征占用市級重點生態(tài)公益林地，確因特殊情況需要征占用的，按照《森林法》有關規(guī)定依法辦理征占用手續(xù)。第六章責任追究第二十六條各級林業(yè)、財政部門要按照各自職責做好生態(tài)公益林區(qū)劃界定和補償資金使用管理工作。對工作中濫用職權、違規(guī)操作、弄虛作假的工作人員，依法追究責任