西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資模式研究——以西部典型城市昭通市為例.pdf

1、隨著我國西部大開發(fā)的不斷深入，交通基礎(chǔ)設(shè)施已越來越不能適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的要求，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為西部地區(qū)加快發(fā)展的首要問題。然而建設(shè)資金短缺、籌資能力不足嚴重制約著西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。特別是，自國家出臺逐步取消二級公路收費政策后，西部地區(qū)公路工程建設(shè)融資難將顯得更為突出。開展西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資模式研究，創(chuàng)新融資模式，破解融資難題，對順利籌措項目資金、加快西部地區(qū)公路建設(shè)的重大任務(wù)、全面實現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略

2、目標具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　 本研究以西部地區(qū)典型城市昭通市為例，圍繞投融資環(huán)境、投融資平臺建設(shè)、融資模式、投資聯(lián)盟伙伴決策、融資模式的設(shè)計與優(yōu)化、投融資合同設(shè)計等展開研究，提出了一套科學(xué)合理、切實可行的投融資模式。具體包括以下幾個方面：
　　 1.交通基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資相關(guān)理論基礎(chǔ)研究。綜述項目融資國內(nèi)外發(fā)展、主要項目融資模式以及我國投融資體制發(fā)展的歷程，已有項目投融資相關(guān)理論及應(yīng)用表明：我國投融資改革的發(fā)展方

3、向就是通過轉(zhuǎn)變政府職能，突出市場導(dǎo)向，培育完善的資本市場體系，建立多元化、市場化的投融資體系，在發(fā)展中國家和欠發(fā)達地區(qū)項目融資的困難很大，但應(yīng)用情景十分廣闊。這為研究西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式研究指明了方向，并具有重要的啟示作用。
　　 2.通過分析項目融資在我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用的現(xiàn)狀，總結(jié)項目融資在新形勢下的機遇和存在的主要問題；從稅收、土地使用、利用外資等方面對西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資的政策環(huán)境進行了充分

4、分析，可為西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺建設(shè)、融資模式設(shè)計等提供依據(jù)。
　　 3.昭通市交通基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資平臺建設(shè)。從交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺建設(shè)的必要性入手，以昭通市為例，分析了昭通市交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺的建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)昭通市交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺存在的主要問題；提出了交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺建設(shè)的思路和指導(dǎo)原則；提出了一套交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺的建設(shè)方案，主要通過完善組織架構(gòu)，簡化、規(guī)范管理與投資融資的運行機制，健

5、全償債和擔(dān)保體系來提高昭通市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺的管理效率，營造有利于招商引資，吸引資金的投融資環(huán)境。
　　 4.融資模式研究。提出了西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施“N托1”融資模式，“1”就是BT模式，“N”就是銀行貸款、財政投資、土地融資等融資模式。這一模式破解了昭通市交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資的難題。
　　 5.BT模式的設(shè)計與優(yōu)化。設(shè)計了一套適合西部地區(qū)的BT模式，包括運作程序、管理模式，分別從前期開發(fā)、運作籌備、建設(shè)實施和