我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度不同模式比較研究.pdf

1、城市土地儲(chǔ)備制度在我國(guó)是一種新的土地經(jīng)營(yíng)管理制度，屬于一種新的制度創(chuàng)新。因其在調(diào)控土地市場(chǎng)運(yùn)行效率、促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)方面具有的優(yōu)勢(shì)，各地紛紛建立了土地儲(chǔ)備制度，國(guó)家也將其作為加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理的重要政策。 我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度尚處于起步階段，土地儲(chǔ)備的理論研究滯后于實(shí)踐的發(fā)展。目前的多數(shù)研究集中于土地儲(chǔ)備面臨的問(wèn)題和相應(yīng)對(duì)策，對(duì)基礎(chǔ)理論的研究缺乏深入。由于缺乏理論的指導(dǎo)，使得城市土地儲(chǔ)備制度的作用未完全發(fā)揮。 因?yàn)榉ǘㄔ?/p>

2、，我國(guó)的土地儲(chǔ)備制度的運(yùn)作模式表現(xiàn)為多樣化，形成了三種有代表性的土地儲(chǔ)備制度，分別是上海的市場(chǎng)模式、杭州的政府主導(dǎo)模式和武漢的市場(chǎng)與政府相結(jié)合模式。對(duì)于“三種模式”哪種更適合中國(guó)的國(guó)情，目前的研究涉及的不多。 本文從土地儲(chǔ)備制度的理論基礎(chǔ)、研究進(jìn)展、土地儲(chǔ)備制度的基本狀況幾個(gè)方面為出發(fā)點(diǎn)，定性的分析了“三種模式”在機(jī)構(gòu)設(shè)置、儲(chǔ)備范圍、土地供應(yīng)方式、資金需求、土地使用者權(quán)利幾個(gè)方面存在的差異，并對(duì)其進(jìn)行基本的評(píng)價(jià)；同時(shí)，基于我國(guó)的