提升臺灣海峽泉金客運航線安全管理對策研究.pdf

1、泉金客運航線是臺灣海峽連接大陸泉州至臺灣金門的一條“小三通”客運航線，該航線自2006年6月8日開通以來，為兩岸人員往來帶來了極大的便利，為泉、金兩地多渠道、多方位交流合作開辟了一條捷徑。但由于泉金航線本身通航環(huán)境不夠理想，客船、船公司、船員水平參差不齊，兩岸海上搜救能力和機制尚待完善，大陸與臺灣的海事法律法規(guī)差異導致兩岸海事主管部門在客船的安全監(jiān)管上執(zhí)行著不同標準等問題，給泉金航線的安全管理帶來一定的風險。在中央要求建設服務型政府，海

2、事管理部門著力構建服務型海事的前提下，研究如何提升泉金航線安全管理水平，是海事管理部門題中應有之義，也是衡量海事公共管理和海事公共服務水平高低的一項指標。
　　本文結合泉金航線目前實際營運情況和特點，對該航線情況進行調(diào)研，按照事故系統(tǒng)四要素理論，從影響該航線的船舶、人員、環(huán)境和管理四個方面著手，對涉及該航線的客船、船公司、船員、自然環(huán)境、通航環(huán)境、海事管理、海事法律法規(guī)等方面的安全管理現(xiàn)狀和特點加以詳細分析，并進行了系統(tǒng)性地歸納。

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　　之后，本文通過研究指出了目前泉金航線在船舶、人員、環(huán)境和管理等方面存在的問題，總結出影響該航線安全管理的風險因素。最后，分析了泉金航線面臨的機遇及挑戰(zhàn)，并按照“利用優(yōu)勢，解決問題，抓住機會，迎接挑戰(zhàn)”的基本思路，經(jīng)過歸納、總結，從海事公共管理和公共服務的角度，提出了一系列提升泉金航線安全管理的對策和建議，包含完善基礎設施建設、提升客船公司水平、加快應急能力建設、突出監(jiān)管服務并重、推動兩岸交流合作、平衡海事法律差異等六個大的方