水土保持是山丘區(qū)＂生態(tài)水利＂建設(shè)的切入點(diǎn)——以河南省汝陽縣為例

1、水土保持是山丘區(qū)“生態(tài)水利“以河南省汝陽縣為例關(guān)注基層建設(shè)的切人點(diǎn)陳維杰(河南省汝陽縣前坪水庫項(xiàng)目工作組，河南汝陽471200)摘要：生態(tài)水利作為新時(shí)期的治水目標(biāo)，如何在各地得以實(shí)現(xiàn)，不同地區(qū)應(yīng)該有不同的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，本文認(rèn)為山丘區(qū)應(yīng)該從水土保持的治理開發(fā)入手。關(guān)鍵詞：水土保持；生態(tài)水利；建設(shè)切入點(diǎn)；河南省汝陽縣中圖分類號(hào)：S157(261)文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1671—1408(2010)02—0069—031汝陽縣的水利問題河

2、南省汝陽縣位于豫西伏牛山區(qū)，總?cè)丝?4萬人，總面積1332km，其中山丘區(qū)占87％，耕地面積38萬畝。建國60年來，國家累計(jì)投入水利建設(shè)資金達(dá)15億元，建成各類水利工程設(shè)施2377項(xiàng)，控制有效灌溉面積22萬畝，取得了有目共睹的成績(jī)。但是，汝陽縣干旱威脅、洪澇災(zāi)害和水污染問題仍然遠(yuǎn)未解決。就干旱問題而言，總的趨勢(shì)是日益加劇。1957～2009年的53年間，旱災(zāi)出現(xiàn)35年，發(fā)生率為66％，其中重旱占38％。從時(shí)間分布上看，20世紀(jì)五六十年代

3、干旱為4年一遇，八九十年代為5年一遇，進(jìn)入21世紀(jì)的10年間則為10年八遇；從干旱程度上看，流經(jīng)汝陽的淮河二級(jí)支流——北汝河進(jìn)入70年代后開始出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，1988年、1992年、1996年、1997年、1999年、2000年、2002年、2006年、2009年各斷流2次以上，1992年斷流時(shí)間長達(dá)60d。為抗旱所迫，沿岸20條引水渠渠首平均向上游延伸2km左右。地下水位較五六十年代下降了5m以上，較80年代初期也下降了3131左右。這

4、些都相應(yīng)加大了灌溉成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，現(xiàn)在糧食增產(chǎn)中灌溉成本所占比重平均為52％，加上其他成本費(fèi)用(不含農(nóng)民自己投工)，農(nóng)民獲利不足50％(按目前市場(chǎng)fir推算畝均年利約合90～lO0元)，遠(yuǎn)低于從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的收入水平，這在一定程度上也影響了農(nóng)民的抗旱積極性，致使一些地方近年出現(xiàn)了“一方面因水源缺乏而無法抗旱，另一方面因費(fèi)用較高而無力抗旱”的惡性循環(huán)，全縣21世紀(jì)以來的10年間最高次灌溉面積不足14萬畝，占總有效灌溉面積的63

5、％，干旱始終是全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大威脅。就洪澇災(zāi)害而言，存在的主要問題有兩個(gè)：(1)降雨集中，全縣降水的60％集中于主汛期7～9月這3個(gè)月，且匯流時(shí)間短，形成洪峰快，常常出現(xiàn)“峰高量小”的突發(fā)性洪水。據(jù)汝陽縣北汝河上的紫羅山水文站實(shí)測(cè)洪水資料計(jì)算，該河段10年一遇、20年一遇洪峰流量分別為3394m／s和4590m／s，與多年平均徑流量1694m／s相比，分別高出200倍和270倍，但大于4590m／s的相應(yīng)時(shí)段洪量一般卻只有2億m左右。

6、汝陽縣北汝河大堤經(jīng)過近年來的不斷整修加固，現(xiàn)多數(shù)段落都能達(dá)到防御20年一遇洪水的防洪標(biāo)準(zhǔn)，縣城等重點(diǎn)堤段還達(dá)到了防御50年一遇洪水的防洪標(biāo)準(zhǔn)，所以今后的防洪安全問題在很大程度上就是設(shè)法削減大于4590m／s洪量收稿日期：2009—07—22作者簡(jiǎn)介：陳維杰(1964一)，男，河南汝陽人，高級(jí)工程師?；?，提高人們的生活質(zhì)量，提供優(yōu)美的環(huán)境。北京市轉(zhuǎn)河的治理是提高水工程審美價(jià)值的一個(gè)典型。轉(zhuǎn)河景觀的設(shè)計(jì)突破了以往水、人、景分離的思路，讓河道

7、恢復(fù)自然屬性，主體思想是連接歷史，通向未來。轉(zhuǎn)河治理運(yùn)用水景、雕塑、小品、生態(tài)景觀、濱水游廊、橋涵等景點(diǎn)把長河的歷史內(nèi)涵融進(jìn)景觀設(shè)計(jì)，再現(xiàn)長河數(shù)百年的歷史滄桑。整個(gè)工程分為歷史文化園景區(qū)、水景景區(qū)、生態(tài)公園景區(qū)、疊石水景景區(qū)，濱水游廊景區(qū)、親水家園景區(qū)等6個(gè)景區(qū)穿起轉(zhuǎn)河景觀，猶如一條光彩奪目的項(xiàng)鏈出現(xiàn)在市民面前。使濱河地區(qū)成為景觀近人、環(huán)境宜人、設(shè)計(jì)為人的親水空間。為在城市狹窄地段營造人水相親的立體河岸開闊了思路。8規(guī)范功能水文化的功能

8、是指規(guī)范實(shí)踐層面水文化行為的功能。主要包括兩方面的內(nèi)容：一是法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度辦法等強(qiáng)制性行為規(guī)范，這些都是水文化中制度文化功能的集中體現(xiàn)，這是一種非情感、超意志的強(qiáng)制性的規(guī)范功能。這種水文化的規(guī)范功能不僅規(guī)范從事水事活動(dòng)人們的行為，而且是要求全社會(huì)的人都要共同遵守，如中華人民共和國的公民都要遵守《中華人民共和國水法》。二是人們遵循長期以來在水事活動(dòng)中形成的基本道德、習(xí)慣、行為準(zhǔn)則以及對(duì)水和水利的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，這是一種情感、意

9、識(shí)的內(nèi)在強(qiáng)制性的規(guī)范功能。例如我們廣大水利工作者，為了除水患，興水利，造福人民，長期自覺艱苦奮斗在水利戰(zhàn)線上，為發(fā)展我國的水利事業(yè)默默奉獻(xiàn)。又如我們廣大的水文工作者每到汛期，越是風(fēng)險(xiǎn)浪急越是要去測(cè)水位，查汛情，這些都成為水利職工在長期的水事活動(dòng)中形成的基本道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。(本文第一作者為江蘇省泰州引江河管理處辦公室主任，第二作者為中國水利文協(xié)水文化工作委員會(huì)副會(huì)長兼秘書長)(責(zé)任編輯尹美娥)(上接第70頁)保持工程措施和生物措施，那

10、么每年可減少泥沙流失量100萬t以上，即相當(dāng)于降低河床淤積4cm左右，使現(xiàn)在的淤積速度由5cm／~g降到1em／~F左右，從而有效遏止北汝河向“懸河”方向的較快發(fā)展。至于水污染防治問題，則是個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增多，向河道排污在所難免。除了對(duì)排污企業(yè)和村鎮(zhèn)要求建造、裝置必要的污水處理設(shè)施外，河道上應(yīng)該采取什么措施呢答案只有一個(gè)，那就是千方百計(jì)加速“自凈”進(jìn)程。所謂“白凈”，就是用足量的水凈化其中的污染物。根據(jù)現(xiàn)有

11、的年排污量，全部?jī)艋辽傩枰?000萬Ill的水量，這對(duì)北汝河來說，總量滿足是不成問題的(紫羅山水文站年均徑流量為355億ITI)，問題是現(xiàn)在徑流的年內(nèi)年際分配極不均勻，斷流時(shí)一點(diǎn)也不能凈化，且斷流時(shí)間有時(shí)又比較長，從而嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和沿岸水生態(tài)環(huán)境。如果前述設(shè)想的水土保持生態(tài)建設(shè)工程能夠及早建成，每次河道的斷流時(shí)間縮短1個(gè)月以上，甚至基本不出現(xiàn)斷流，那么對(duì)排入污水的凈化工作無疑大大有利，這樣再加上有關(guān)部門依據(jù)河水流量對(duì)排污總量

12、和排污時(shí)間進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)與控制，汝陽縣北汝河段的水污染問題就有望得以明顯緩解。3結(jié)語在山丘區(qū)進(jìn)行水土保持開發(fā)，從“生態(tài)水利”的角度來看，它能夠起到牽一發(fā)而動(dòng)全局的作用，非常有利于水土資源的充分、持續(xù)利用，非常有利于從根本上進(jìn)行除害興利(決不是傳統(tǒng)的權(quán)宜之計(jì)和短期行為)，同時(shí)還具有從“工程水利”角度看所具有的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，所以，從水土保持人手狠抓山丘區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)是切實(shí)可行、非常必要的。參考文獻(xiàn)：[1]常宏凱，孟占朝