論水土保持生態(tài)修復(fù)

1、科研與管理水利規(guī)劃與設(shè)計2012年第4期論水土保持生態(tài)修復(fù)李可尚薇盧斌付強(1深圳市廣匯源水利勘測設(shè)計有限公司廣東深圳518020；2深圳市瀚潤達生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司廣東深圳518034)【摘要】水土保持生態(tài)修復(fù)一詞的出現(xiàn)，標(biāo)志著中國治理水土流失的理念有了重大突破。水土保持生態(tài)修復(fù)是獨具中國特色的水土保持新理念與新舉措，是對國際水土保持理論與實踐的貢獻，作為一項復(fù)雜的水土保持生態(tài)建設(shè)過程，水土保持生態(tài)修復(fù)是具有普遍意義的生態(tài)修復(fù)的一種類

2、型，同時也具有其獨特的特征?！娟P(guān)鍵詞】水土保持生態(tài)修復(fù)封山育林監(jiān)督執(zhí)法【中圖分類號】$1572【文獻標(biāo)識碼】B【文章編號l1672—2469(2012)O4—0050一O4【D0I編碼】103969／jissn1672—2469201204018“第四屆全國水土保持生態(tài)修復(fù)研究會”于2011年4月在深圳召開，會議上諸位專家及業(yè)內(nèi)人士分別從生態(tài)修復(fù)、水土保持生態(tài)修復(fù)、水土流失防治、邊坡綜合治理及封山育林等多方面闡述了當(dāng)前水土保持生態(tài)修復(fù)成

3、效及前景展望。水土保持生態(tài)修復(fù)是新時期水土保持的一項新舉措，它旨在注重大自然的力量，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)大面積水土流失的初步治理和生態(tài)恢復(fù)，最終實現(xiàn)人與自然的和諧共處。1生態(tài)修復(fù)與水土保持生態(tài)修復(fù)11生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)是指通過一定的生物、生態(tài)以及工程技術(shù)與方法，人為地改變或切斷生態(tài)系統(tǒng)退化的主導(dǎo)因子或過程，調(diào)整、配置和優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部及其與外界物質(zhì)、能量和信息的流動過程及其時空秩序，使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和生態(tài)學(xué)潛能

4、盡快成功地恢復(fù)到一定的或原有的乃至更高的水平[1]。生態(tài)修復(fù)以大自然的自我修復(fù)為主，是通過對一個區(qū)域或一個小流域的嚴(yán)格管護，排除人為因素對其于擾及破壞，使區(qū)域內(nèi)整個生態(tài)系統(tǒng)得到休憩并修復(fù)其生態(tài)群落結(jié)構(gòu)及功能的過程。12水土保持生態(tài)修復(fù)水土保持生態(tài)修復(fù)是指在水土流失區(qū)通過以管護為主的保護措施，以及必要的人工輔助措施，促50使自然界本身自我修復(fù)能力得以最大限度的發(fā)揮和恢復(fù)植被，保護和改善生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，以建立和維系與自然條件相適應(yīng)、與

5、經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的相對穩(wěn)定并良性發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，達到防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的目的[1]。目前，通常所說的水土保持生態(tài)修復(fù)是指在特定的土壤侵蝕地區(qū)，通過解除生態(tài)系統(tǒng)所承受的超負(fù)荷壓力，根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，依靠生態(tài)系統(tǒng)本身的自組織和自調(diào)控制力的單獨作用，或以輔助人工調(diào)控能力的作用，使部分受損的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)到相對健康的狀態(tài)。它是一個生態(tài)自我修復(fù)、發(fā)展和提高的過程，是一種新的水土保持理念，是一種新的水土保持措施。2水土保持生態(tài)修復(fù)存在的問題2

6、1思想意識淡薄。專業(yè)知識缺乏過度放牧、亂伐亂棄及無規(guī)劃開發(fā)建設(shè)等違法行為十分嚴(yán)重，諸多活動中產(chǎn)生的水土流失所造成河庫淤積、生態(tài)系統(tǒng)退化、面源污染等危害，對人類的身心健康、社會經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)均造成嚴(yán)重的影響。應(yīng)加強全國各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾對水土流失危害性的認(rèn)識，提高水土保持生態(tài)建設(shè)在生態(tài)文明中的地位。加強執(zhí)法力度，整頓執(zhí)法隊伍。執(zhí)法人員自身應(yīng)具備一定的專業(yè)知識，加強后期的習(xí)，作者簡介：李可(1984年一)，男，助理工程師。科研與管理水利

7、規(guī)劃與設(shè)計2012年第4期態(tài)修復(fù)建設(shè)要及時進行技術(shù)指導(dǎo)，減少盲目性，增加科學(xué)性。對人類進行宣傳教育、增強技術(shù)學(xué)習(xí)，用專業(yè)知識指導(dǎo)水土保持生態(tài)修復(fù)工程。讓人們了解到水土流失造成的后果及治理后的成效，加大宣傳力度及建設(shè)生態(tài)修復(fù)示范科技園，使人們從根本明白上水土流失及生態(tài)修復(fù)內(nèi)在的道理。深圳市在水土保持國策宣傳教育活動方面做的頗為突出，不僅編寫了“深圳市水土保持科普教育中、小學(xué)讀本”，并與教育部門聯(lián)合建立輔導(dǎo)員制度，讓水土保持走進學(xué)校、走進課

8、堂。同時，深圳水務(wù)局還承建了“深圳市水土保持科技示范園”，增強立體直觀的實踐性宣傳、教育水土生態(tài)園的建設(shè)，對普及水土保持知識，增強市民的水土保持意識，幫助青少年兒童樹立生態(tài)理念，對頌揚傳統(tǒng)水土文化，均具有重要意義。在水土保持宣傳上應(yīng)強化水土保持基本國策意識、水土流失是頭號環(huán)境問題意識、水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體意識和依法行政意識。堅持面向領(lǐng)導(dǎo)、面向建設(shè)單位、面向市民開展多層次全方位宣傳。充分利用報紙、電視臺、廣播等媒體對治理動態(tài)和水土流

9、失案件進行了跟蹤報道。在城鎮(zhèn)周邊、主要交通要道和生態(tài)修復(fù)實驗區(qū)(點)設(shè)置水土保持宣傳牌，提高人民對保護生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識。32堅持保護優(yōu)先。加強監(jiān)督執(zhí)法堅持保護優(yōu)先的方針，加強預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作，把預(yù)防保護方針放在首要位置，綜合運用法律、行政和經(jīng)濟手段，加強對現(xiàn)有植被和治理成果的保護。多方實踐證明，堅持“預(yù)防為主”水土保持方針，依靠生態(tài)自我修復(fù)能力，可加快水土流失嚴(yán)重區(qū)域的植被恢復(fù)。其中封山禁牧等生態(tài)修復(fù)措施，投資少，見效快，是一項在短

10、期內(nèi)治理水土流失和生態(tài)恢復(fù)的有效途徑。據(jù)調(diào)查，目前除國家開展的128個生態(tài)修復(fù)試點縣和“三江”源區(qū)預(yù)防保護工程外，各省(自治區(qū)、直轄市)也各自開展了一批地方生態(tài)修復(fù)試點工程，全國累計實施封育保護面積達6O10km。。初步統(tǒng)計，2002年全國完成水土流失防治面積1610km，是以往年度防治速度的近3倍，其中封育保護面積1010km。以上，接近人工治理速度的2倍[1]。生態(tài)環(huán)境的破壞涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利、道路及房產(chǎn)等方面的開發(fā)建設(shè)

11、。同時諸多行業(yè)行政主管部門間的協(xié)調(diào)工作更加重要，堅持對開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)管，建立統(tǒng)一高效的決策管理制度，加強對開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)管和審批力度就必須52建立專門的機構(gòu)，建立符合我國國情，具有監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)付、決策和執(zhí)行等功能的綜合重建組織體系。加大水土保持預(yù)防監(jiān)督的執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實水土保持“三權(quán)一方案三同時”制度，對亂砍濫伐、毀林開荒、非法取土采沙及無規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)象，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。33制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。實施保障措施由于各地水土

12、流失區(qū)的自然和社會環(huán)境差異亦較大，因此生態(tài)修復(fù)規(guī)劃應(yīng)區(qū)別對待。以全國4個大生態(tài)修復(fù)類型區(qū)為依據(jù)[7]，結(jié)合各地域特點，制定切實可行的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，明確修復(fù)時限、修復(fù)面積、修復(fù)方式及保障措施等。城市生態(tài)恢復(fù)應(yīng)與城市規(guī)劃相結(jié)合，按景觀生態(tài)學(xué)原理，依輕重緩急進行分年度整治，優(yōu)先治理嚴(yán)重影響城市景觀的水土流失。以深圳為例，改革開放后不僅帶來了經(jīng)濟上的快速發(fā)展，同時過度開發(fā)建設(shè)也給城市帶來了遍體鱗傷，特別是采石取土、房地產(chǎn)開發(fā)及公路建設(shè)等開發(fā)建設(shè)

13、項目產(chǎn)生的水土流失、景觀破壞和污染飲用水源等，對城市景觀生態(tài)構(gòu)成嚴(yán)重破壞。為了治理水土流失和解決對城市景觀的嚴(yán)重影響問題，深圳市政府分別出臺了《深圳市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《深圳市治理嚴(yán)重影響城市景觀的裸露山體缺口工作實施方案》和《深圳市廢棄土石場水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》等。分別針對水土流失產(chǎn)生類型不同，整治的措施不同，投入的資金和投入的機制也不同。分類的規(guī)劃、分布指導(dǎo)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、措施的針對性和實施方案的可操作性。根據(jù)生

14、態(tài)學(xué)原理和水土保持原理，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)治理措施應(yīng)充分利用措施的優(yōu)勢，以植物措施為主，工程措施為輔，并與其他措施有機結(jié)合整體治理措施。堅持“草本優(yōu)先，喬灌草結(jié)合，慎用藤本”的原則，植物合理搭配，使其充分發(fā)揮各自特點，形成多層次、立體的生態(tài)結(jié)構(gòu)，取得最大景觀生態(tài)效應(yīng)和社會效應(yīng)。生態(tài)修復(fù)成敗關(guān)鍵在于管護措施的落實。成功的經(jīng)驗告訴我們：“三分治七分管”，治是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵。4結(jié)語生態(tài)修復(fù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是當(dāng)前備受關(guān)注的生態(tài)問題之一。