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文檔簡介
1、美麗鄉(xiāng)村建設路徑探討美麗鄉(xiāng)村建設路徑探討——湖南省麻陽縣通溪村的新農村建設樣本湖南省麻陽縣通溪村的新農村建設樣本李家良摘要摘要:十八大新提出了“美麗中國”的概念,中國是一個農業(yè)大國,建設“美麗中國”離不開建設“美麗鄉(xiāng)村”。在實地調研中筆者發(fā)現了當地資源貧乏,人地矛盾突出,勞動力大量轉移,“空心化”嚴重,產業(yè)弱小,公共設施簡陋,生活水平低,貧富差距較大等問題,本文旨在探討介紹新農村建設遇到的部分問題及相關的解決辦法。關鍵詞:關鍵詞:新農村
2、建設美麗鄉(xiāng)村農村湖南的“四化兩型”建設是當前的熱點研究課題。今年暑假,筆者在通溪村進行了一次為期7天的入村實地調研,通過走訪、座談,從微觀的角度,了解一個山區(qū)省級貧困縣城郊村新型城鎮(zhèn)化建設情況。一、調研地基本情況一、調研地基本情況麻陽苗族自治縣位于湘黔邊界的湖南省西部,懷化市西北部。全縣總面積1568平方公里,其中耕地面積25.5萬畝,轄17鄉(xiāng)6鎮(zhèn),總人口37.1萬人,其中苗族占76.8%,是全國五個單一苗族自治縣之一,農業(yè)人口32.7
3、7萬人,現屬省定貧困縣。麻陽苗族自治縣屬云貴高原的延伸地帶,以丘陵為主,平、崗、山原兼有。全縣氣候為屬中亞熱帶季風性濕潤氣候,主要種植的糧食作物是水稻,主要的經濟作物是柑橘,2012年,全縣實現生產總值47.39億元,按可比價格計算,比上年增長11.1%。其中,第一產業(yè)增加值11.89億元,增長4.3%,第二產業(yè)17.15億元,增長14.3%,第三產業(yè)18.35億元,增長12.2%;產業(yè)結構由上年的25.2:35.2:39.6調整為25
4、.1:36.2:38.7;按常住人口計算,全縣人均GDP達到13696元。通溪村是湖南省麻陽苗族自治縣城北郊的一個小山村。該村有439戶人家,1836人,耕地面積709.4畝,旱地195畝,林地2750畝,荒山173畝。“八山半水一分田”具有典型的丘陵山區(qū)特征二、二、通溪村美麗鄉(xiāng)村建設面臨的問題通溪村美麗鄉(xiāng)村建設面臨的問題(一)資源貧乏,人地矛盾突出資源貧乏,人地矛盾突出通溪村水地資源貧乏,人地矛盾十分突出。耕地約占全村總面積的四分之一
5、,分布在溪水沿岸的不足200畝。丘陵約占全村總面積的三分之二,其中經濟林和生態(tài)公益林各占一半。全村水域面積8.13畝,通溪由北向南貫通通溪村西部,全長近2公里,灌溉面積有限,水資源明顯不足。今年遭遇特大干旱,全縣連續(xù)52天不下雨,通溪村有60%的種糧戶絕收。通溪村人均耕地面積只有0.39畝,有3百余戶家庭戶均耕地不足六分。截止2013年8月,工業(yè)園區(qū)用地145.7畝,縣城建設用地41.6畝,村莊建設用地9.4畝。按照村莊發(fā)展整治規(guī)劃和目
6、前的發(fā)展趨勢,到2021年,全村有近800畝地將成為縣工業(yè)園區(qū)用地,村莊建設用地也將達到32.7畝,失地農戶逐漸增多,人地矛盾十分突出。以滕建碧一家為例。全家4口人,僅有1畝林地,原有的耕地在五年前就被政府征收了。目前,林地全部城鎮(zhèn)化和建設美麗鄉(xiāng)村的要求,還是存在一些問題。一是村莊建設整體布局零亂,房子亂建,大家都往國道和省道邊擠。房子造型五花八門,缺乏民族特色。更談不上綠化和美化。二是配套的商店、學校、交易市場、休閑場地等設施缺乏,生
7、活極不方便。村民如有購物、上學等需求,均需進縣城尋求解決。三是僅有的小溪——通溪已經污染,全村患疑難病癥人數不斷增加,給村民健康埋下隱患。污染源主要有三個方面,其一為上游栗坪鄉(xiāng)錳礦和本村的工業(yè)硅廠的廢水污染;其二為農業(yè)生產過程中的農藥化肥污染?,F在農民除草,均使用化學除草劑。農家肥料很少使用,大部分都是使用化肥,其農藥化肥殘留嚴重污染了水源;其三為縣城下水道的水污染,如果雨下得稍微急、稍微大一點,縣城下水道的污水就會形成回流,污染水源。
8、四是路窄、通信信號弱,建設水平低,與縣城相比,明顯不夠便捷、通暢。如通組公路只有四米寬,彎道多,坡度大,剎車不靈的車,根本不敢走。(四)(四)生活水平低,貧富差距較大生活水平低,貧富差距較大2013年通溪村農民人均年純收入僅僅為0.6萬元。而且收入差距較大。筆者調研的樣本中,一戶人家僅有倆口人,戶主今年49歲,當初因工傷致殘喪失勞動能力,至今已20余年,常年臥病在床。其妻子今年48歲,但身體也患痛風,尿病等。因為節(jié)儉這戶人家基本只使用井
9、水,他倆的各種病癥也和直接飲用污染過的井水關系很大。僅僅靠低保兩人無法維持生計,于是妻子便帶著病打零工,沒錢治病。每月主要就是靠妻子打零工的一千多來維持生計。但是調查樣本中有一戶經營建材運輸的,6口人其中兩個女兒嫁出一個女兒在外打工,但是戶主每年凈收入約20萬元。有一輛汽車價值30余萬而且還有貨車。貧富差距可見一斑。對于鄉(xiāng)村里面來說,結婚是一大事很多戶人家也就是在這有個轉折點,比如我了解到的一戶人家4口人,當初結婚時戶主花光了積蓄,但是
10、后來離異后家中只有62歲的父親和60歲的母親務農,還有9歲讀小學的孩子,戶主不得不去縣城里面打工來養(yǎng)家糊口。通過筆者調查調查的樣本來看。在通溪村有約93%的人對村里如今的環(huán)境表示不滿和擔心,但是仍有78%的人直接或間接飲井水(用井水煮飯,洗菜等)。一切都是因為生活水平過低。另一方面,因為生活水平過低,投資理財便成了與通溪村村民不相干的事。在筆者調研的過程中。沒有一戶人家表示曾經購買過基金,債券,股票等。而且在通溪村村民缺錢,第一想到的都
11、是親戚朋友,86%的村民表示沒有進行過貸款。主要原因是覺得沒有熟人,沒有擔保,貸不到錢。在通溪村村民中親戚朋友間借錢絕大多數是是無利息的,而且還沒有期限,一切都是靠大家的信任。這也給村里面的資本流動帶來了阻礙,讓村民融資難?!岸道餂]錢又不了解”是很多村民對無投資理財現象最多的回答。三、三、問題的思考與建議問題的思考與建議(一)(一)加強優(yōu)勢產業(yè)品牌建設,促進區(qū)域特色經濟加強優(yōu)勢產業(yè)品牌建設,促進區(qū)域特色經濟發(fā)展。通溪村現在沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),
12、農民耕作種植都是分散化。從生產,收獲到包裝,運輸,出售,全部自理。這樣的模式一方面,因為農民要負擔種類過多的勞動任務,所需的勞動知識過多,勞動熟練度的提升過慢;另一方面,因為沒有品牌效應,農產品的生產凈利潤過低而且常常會出現大年滯銷,爛在倉庫,小年無收。如果能在通溪村發(fā)現并培養(yǎng)出最適合當地自然環(huán)境的農產品,然后找農產品專家教授相關種植知識,進行技術指導,并成立一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把通溪村的特色農產品做出品牌效應。村民只用負責種植相關,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負
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