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1、1勞務(wù)報酬和受賄的實(shí)務(wù)區(qū)分合法收入與受賄取酬在實(shí)踐中不易區(qū)分,應(yīng)根據(jù)具體案情,綜合分析以下幾個方面,再判斷是否可以認(rèn)定為受賄行為:(1)國家工作人員利用職務(wù)之便為請托人謀取利益與特定關(guān)系人掛名取酬行為之間是否存在直接的因果關(guān)系。即請托人為特定關(guān)系人掛名取酬是直接因?yàn)閲夜ぷ魅藛T利用職務(wù)之便為自己謀取利益而作出的。(2)特定關(guān)系人所得報酬是否明顯高于應(yīng)得報酬,這應(yīng)根據(jù)社會一般常識和人民的一般認(rèn)識來判斷。區(qū)分國家工作人員受賄與收取合理勞務(wù)報
2、酬的界限在于國家工作人員是利用職務(wù)便利為他人謀取利益收受財物還是利用個人技術(shù)換取報酬。受賄行為的社會危害本質(zhì)在于職務(wù)便利與金錢交易(通常表述為權(quán)錢交易),侵犯國家工作人員的職務(wù)廉潔性。對于國家工作人員利用職務(wù)之便,為他人謀取利益收取財物的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄;對于國家工作人員沒有利用職務(wù)便利,僅僅是利用個人的技術(shù)、管理專長為他人提供服務(wù),收取相應(yīng)報酬的,因?yàn)闆]有職權(quán)與金錢交易性質(zhì),故該報酬屬于合理收入,不應(yīng)認(rèn)定為受賄。正確區(qū)分正當(dāng)?shù)膭趧?wù)報酬
3、與非法的行賄受賄的界限,司法中應(yīng)當(dāng)注意從以下幾個方面進(jìn)行綜合把握:(1)國家工作人員是利用職務(wù)便利為他人謀取利益收受財物還是利用個人技術(shù)換取報酬;(2)是否確實(shí)提供了有關(guān)服務(wù);(3)接受的財物是否與提供的服務(wù)等值。國家工作人員,尤其是專業(yè)部門的工作人員,一般會具有相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、管理等方面的知識專長和經(jīng)驗(yàn),在請托人向其行賄以利用其職權(quán)謀取利益時,也可能同時要求2其提供技術(shù)、管理等方面的服務(wù),而應(yīng)允請托的國家工作人員確也接受了提供某方面服
4、務(wù)的要求或者其主動提出要為請托人提供某方面的服務(wù),收受了請托人給予的報酬,這時往往行賄財物與所謂勞務(wù)報酬表現(xiàn)為同一筆款項(xiàng),買權(quán)(賣權(quán))與買(賣)技術(shù)服務(wù)交織在一起,這種情況如何認(rèn)定,我們認(rèn)為,國家工作人員如果利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受他人財物,本質(zhì)上符合權(quán)錢交易的特征,應(yīng)當(dāng)屬于受賄,在此過程中行為人出于某種考慮也會有向行賄方提供個人技術(shù)服務(wù)的活動,這在原則上不能對定罪產(chǎn)生影響,如果是為掩飾受賄提供了少量的技術(shù)服務(wù),對量刑都不應(yīng)
5、當(dāng)產(chǎn)生影響。只有在利用職務(wù)便利為他人所謀利益較小,而收受財物同時摻雜了較大量的提供個人技術(shù)服務(wù)因素的情形下,才可能成為影響量刑的酌定情節(jié)。這樣處理既有法律依據(jù),也符合社會生活實(shí)際。否則,對于這種具有技術(shù)服務(wù)內(nèi)容的受賄,被告人均會以其提供了技術(shù)服務(wù)為名逃避法律追究,這顯然不利于懲治腐敗,也不符合刑法的立法原意。對于單純利用個人技術(shù)、管理專長為他人提供服務(wù)而收取合理數(shù)額報酬的,不宜認(rèn)定為受賄。這里所說的合理數(shù)額報酬,是說收受的勞務(wù)報酬在數(shù)額
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