管理學(xué)的雙子星座

1、管理學(xué)的雙子星座：泰羅與法約爾在管理學(xué)的發(fā)展史上，有兩位大師總是被人們捆綁在一起，相互比較，評(píng)頭論足。他們就是“科學(xué)管理之父”泰羅和“管理過程理論之父”法約爾。毫不夸張地說，沒有泰羅和法約爾，就沒有真正意義上的西方管理學(xué)。按照皮埃爾莫蘭（PierreMin）的說法，“很難提起一個(gè)而不說另一個(gè)”。對(duì)他們二人的比較，也就成為管理學(xué)研究中經(jīng)久不衰的話題。他們兩人的家庭背景和時(shí)代背景十分相似。泰羅和法約爾，都出生在富裕的中產(chǎn)階級(jí)家庭，良好的家庭

2、環(huán)境為他們的求學(xué)和研究生涯提供了初期保障。兩人都生活在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的工業(yè)大發(fā)展時(shí)代，時(shí)勢造英雄，機(jī)器大生產(chǎn)和大企業(yè)提供了泰羅和法約爾進(jìn)行管理實(shí)踐的廣闊舞臺(tái)。還有，兩人都是實(shí)踐中磨煉出來的管理專家，他們的學(xué)術(shù)地位來自于管理實(shí)踐而不是來自于學(xué)院書齋。所以，兩人有著極大的相似性。但是，泰羅和法約爾關(guān)注的管理領(lǐng)域不同，泰羅是從車間干起，他的理論側(cè)重于基層管理和生產(chǎn)管理，屬于管理的微觀層面；法約爾一開始就在中高層，他的理論側(cè)重于高層管理和

3、通用管理，屬于宏觀層面。泰羅試圖形成一套有利于實(shí)踐操作的知識(shí)體系，而法約爾則試圖構(gòu)建出管理教育的整體結(jié)構(gòu)。他們兩人理論上的區(qū)別，多數(shù)同這種領(lǐng)域差異有關(guān)。在組織理論上，泰羅與法約爾表現(xiàn)出了明顯的不同。在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)中，泰羅創(chuàng)立了職能組織理論。這種理論的核心在于管理人員專業(yè)化，管理任務(wù)單一化。在泰羅主張的職能工長制中，原來在直線型組織由一個(gè)監(jiān)工所作的全部事情，現(xiàn)在改由八位職能工長分管。這種組織理論的提出，推動(dòng)了腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的進(jìn)一步相互

4、分離，完成了企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理組織的進(jìn)一步分工，奠定了低一級(jí)的組織形態(tài)向更高級(jí)的組織形態(tài)發(fā)展演變的模式。泰羅設(shè)計(jì)的這種職能組織，雖然使管理者的職責(zé)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了單一化，但政出多門、命令沖突等現(xiàn)象極易發(fā)生，因此，對(duì)于現(xiàn)代管理來說，依然是不完善的。法約爾不同意泰羅的職能工長制組織設(shè)計(jì)，認(rèn)為職能工長制否定了統(tǒng)一命令和統(tǒng)一指揮原則，是一條危險(xiǎn)的道路。他強(qiáng)調(diào)，組織必須是層級(jí)分明的等級(jí)節(jié)制系統(tǒng)，所以，他相當(dāng)重視傳統(tǒng)的直線式組織結(jié)構(gòu)，并以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)

5、了大型企業(yè)的組織模式。他主張用參謀組織來輔佐直線組織，使參謀組織與直線組織很好地吻合起來。他十分重視參謀機(jī)構(gòu)和參謀人員的作用，認(rèn)為參謀人員是“管理人員個(gè)人能力的增延”，可以協(xié)助管理人員完成工作。有意思的是，泰羅和法約爾在組織設(shè)計(jì)上的這種對(duì)立，在他們以后的組織理論中走向吻合。泰羅強(qiáng)調(diào)的專業(yè)分工被堅(jiān)持了下來，而法約爾強(qiáng)調(diào)的命令統(tǒng)一也被發(fā)揚(yáng)光大，最后形成了“直線—職能（參謀）制”組織模式。直到今天，這種組織模式依然是最常見的。當(dāng)職能部門的專業(yè)

6、化分工不會(huì)產(chǎn)生命令沖突時(shí)，就按泰羅的思路運(yùn)行；而一旦發(fā)生多頭領(lǐng)導(dǎo)的概率較高時(shí)，法約爾的思路就占了上風(fēng)。所以，泰羅那種“尋找最好方法”的執(zhí)著，確實(shí)令人敬佩；而法約爾所說的“一切都是尺度問題”，顯然也是至理名言。法約爾的基本思想，立足于管理知識(shí)的系統(tǒng)性。他認(rèn)為，可以從回答管理是什么和管理者應(yīng)該怎么做這兩個(gè)問題入手，構(gòu)建一個(gè)全面的知識(shí)體系。對(duì)前者的回答，使他提出了五大管理要素；對(duì)后者的回答，使他提出了十四條管理原則。五大管理要素1.計(jì)劃：這是

7、法約爾提出的第一個(gè)要素。他強(qiáng)調(diào)“管理應(yīng)當(dāng)預(yù)見將來”，并認(rèn)為在諸要素中計(jì)劃是最重要也是最艱難的工作。形形色色的計(jì)劃并不少見，但是，要作出好的計(jì)劃并不容易。法約爾提出了判斷計(jì)劃好壞的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為好的計(jì)劃有四個(gè)特征：（1）統(tǒng)一性。一次只能執(zhí)行一個(gè)計(jì)劃，兩個(gè)不同的計(jì)劃必然導(dǎo)致雙重領(lǐng)導(dǎo)，使企業(yè)發(fā)生混亂。但一個(gè)計(jì)劃可以分為幾個(gè)部分，這些部分是相互聯(lián)系的，結(jié)合在一起的，能夠成為一個(gè)整體。（2）持續(xù)性。計(jì)劃的指導(dǎo)作用應(yīng)該是持續(xù)不斷的。為了使其指導(dǎo)作用不中

8、斷，應(yīng)該使第二個(gè)計(jì)劃不間斷地接上第一個(gè)，第三個(gè)接上第二個(gè)，如此下去。例如，每五年制定一次十年計(jì)劃但只執(zhí)行五年，使其相互銜接。由此，誕生了滾動(dòng)式計(jì)劃的基本思想。（3）靈活性。計(jì)劃能夠隨人們認(rèn)識(shí)的變化而進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。但計(jì)劃在調(diào)整前與調(diào)整后一樣，是人們服從的法規(guī)。（4）精確性。計(jì)劃應(yīng)在那些影響企業(yè)命運(yùn)的未知因素所允許的范圍內(nèi)力求最大的精確性。法約爾分析了計(jì)劃的利與弊，他認(rèn)為制定計(jì)劃是件棘手的事，尤其是第一次去做的時(shí)候，要花費(fèi)很多時(shí)間和勞動(dòng)。

9、但他認(rèn)為計(jì)劃的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它的弊端：（1）計(jì)劃可以使企業(yè)更好地利用資源并為達(dá)到其目的而選用最好的方法。（2）計(jì)劃使企業(yè)避免或減少猶豫和失誤，防止不適當(dāng)?shù)馗淖兡繕?biāo)；（3）計(jì)劃有助于企業(yè)改進(jìn)其人員的能力。沒有計(jì)劃的企業(yè)和國家，將會(huì)處在危險(xiǎn)之中。2.組織：法約爾所說的組織，包括組織結(jié)構(gòu)和人員配備兩個(gè)方面。他認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)組織應(yīng)該完成16項(xiàng)管理任務(wù)：（1）謹(jǐn)慎地制定行動(dòng)計(jì)劃，并堅(jiān)決地執(zhí)行計(jì)劃；（2）注意使組織和企業(yè)的目標(biāo)、資源與需要相適應(yīng)；（

10、3）建立一元化的、有能力的、強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)；（4）配合行動(dòng)、協(xié)調(diào)力量；（5）做出清楚、明確、準(zhǔn)確的決策；（6）有效地配備和安排人員；（7）明確地規(guī)定職責(zé)；（8）鼓勵(lì)首創(chuàng)精神與責(zé)任感；（9）對(duì)所做的工作給予公平而合適的報(bào)酬；（10）對(duì)過失與錯(cuò)誤實(shí)行懲罰；（11）使大家遵守紀(jì)律；（12）注意使個(gè)人利益服從企業(yè)利益；（13）特別注意指揮的統(tǒng)一；（14）注意物品秩序與社會(huì)秩序；（15）進(jìn)行全面控制；（16）與繁文縟節(jié)、規(guī)章過多、官僚主義、形式主義等