鎮(zhèn)重大決策和重大項(xiàng)目維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

1、XXXXXX鎮(zhèn)20132013年重大決策社會(huì)穩(wěn)定年重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制，切實(shí)從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。一、評(píng)估范圍和評(píng)估內(nèi)容社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)重大事項(xiàng)是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。1、評(píng)估范圍主要包括如下重大事項(xiàng)（

2、一）關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的重大決策。（二）涉及到人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的法規(guī)制定或修改。（三）企業(yè)和事業(yè)單位的重大改革或改制。（四）有可能在較大范圍內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的規(guī)劃建設(shè)。（五）涉及到諸多群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。（六）黨委、政府或維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。2、評(píng)估內(nèi)容面；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)社會(huì)就業(yè)、勞動(dòng)保障等方面；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)等方面；水管部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施施

3、工建設(shè)等方面。各級(jí)信訪、維穩(wěn)部門負(fù)責(zé)抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。三、評(píng)估組織建立由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：一是及時(shí)分析社會(huì)穩(wěn)定形勢，了解掌握社會(huì)穩(wěn)定規(guī)律特點(diǎn)，組織開展轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定形勢矛盾糾紛預(yù)警工作，研究處置重大疑難問題和突發(fā)事件，加強(qiáng)工作指導(dǎo)督查，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問題進(jìn)行分析，及時(shí)預(yù)警，提出工作要求；二是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體作出的專

4、項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行研究討論、分析判研，審核鑒定，最后形成決議提交鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策。四、評(píng)估程序1、評(píng)估準(zhǔn)備。牽頭和協(xié)助部門應(yīng)采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式，廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界的意見建議。對(duì)爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，要按照有關(guān)法律法規(guī)，組織群眾代表和專家進(jìn)行聽證、論證，為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。2、報(bào)告編制。評(píng)估責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)收集掌握的情況，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分