公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷(4)

1、一、注意事項一、注意事項1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料二、資料1.《中國食品報》的記者曾經(jīng)在中國多個省進(jìn)行過實地調(diào)查，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)村的食品安全現(xiàn)狀不容樂觀。記者走訪了江西、湖南兩省交界處井岡山市郊的一些商場和小百貨店。這里酒類品種繁多，只是柜臺上多是低檔

2、白酒。除了瀏陽河、金六福、四特酒等為數(shù)不多的幾種知名品牌酒外，其余牌子的白酒記者聞所未聞。記者發(fā)現(xiàn)一個很奇怪的現(xiàn)象，一部分白酒上的生產(chǎn)日期標(biāo)注得很隱蔽，不仔細(xì)看很難發(fā)覺，而大多數(shù)白酒省略了生產(chǎn)日期，隨你想象是什么時候生產(chǎn)的。長沙“大立牌尖莊酒”，其包裝上用很難辨認(rèn)的字標(biāo)明長沙市湘順酒廠朝陽純真分廠生產(chǎn)，其他像地址、電話、生產(chǎn)日期、批號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全部省略，并采用大瓶包裝，每瓶重2000ml，售6.5元瓶。而“酒仙橋牌北京二鍋頭”則在瓶蓋上

3、標(biāo)注為山東省博興縣佛酒廠，瓶身標(biāo)簽上為北京龍鳳閣酒廠生產(chǎn)，聯(lián)系電話等均沒有。一經(jīng)銷商向記者解釋，農(nóng)民的生活水平低，只能買低檔的白酒，有的盡管知道是酒精加水的假冒白酒，卻依舊照買不誤，因為它便宜。旁邊一位農(nóng)民也對記者說：“有的酒其實就是酒精兌水，根本沒什么酒味，一次喝一瓶都沒事?！庇浾卟稍L當(dāng)天正逢鄉(xiāng)村集市，小商小販帶著從別處批發(fā)來的貨物云集街道兩旁。記者在街邊的攤位上看到很多食品都已過了保質(zhì)期，卻還在銷售，購買的人也不少。記者在一小百貨商

4、店見到果肉已經(jīng)泡爛的荔枝罐頭擺在貨柜中間的顯眼位置，讓店主拿出來一看，是湖南xx食品廠生產(chǎn)的。生產(chǎn)日期是2000年3月12日，出廠將近4年還在市場銷售。店主滿不在乎地說：“這在農(nóng)村算不了什么，這樣的情況到處都是，吃了也不會死人，丟了多可惜?！庇浾吒嬖V一位消費(fèi)者，他買的餅干過了保質(zhì)期，他毫不在意地笑著說：“沒變質(zhì)，還能吃，再說蠻便宜的。”走完這條大約一公里長的街道，記者發(fā)現(xiàn)過期食品最多的要數(shù)罐頭，其次就是餅干，還有不少食品包裝陳舊。上面落

5、滿了灰塵，看不清生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，有的食品甚至連標(biāo)簽也沒有，那些裸露的食品衛(wèi)生狀況更是令人觸目驚人。記者調(diào)查時，隨機(jī)購買了部分食品，經(jīng)檢測問題很嚴(yán)重，一些飲料糖度為零，完全是甜蜜素加香精色素，包裝瓶用的是非食品級材料；果凍類產(chǎn)品國家規(guī)定不得含有苯甲酸和糖精鈉，而記者帶回的樣品中每公斤苯甲酸含量高達(dá)0.4克、糖精鈉0.39克，甜蜜素國家規(guī)定是每公斤含量≤0.65克，可樣品含甜蜜素竟高達(dá)2.14克，是標(biāo)準(zhǔn)的3.29倍；豆制品國家規(guī)定菌落總數(shù)

6、標(biāo)準(zhǔn)值為≤750個／g，樣品為7800個／g，是標(biāo)準(zhǔn)的10.4倍。2.記者在河南農(nóng)村采訪，發(fā)現(xiàn)食品市場上出現(xiàn)大量面向小學(xué)生的小包裝食品，有飲料、糖果、豆制品、方便面等。這類食品的零售價十分便宜，大多一毛錢一袋，貴的二毛錢一袋。河南省濮陽市工商局不久前對農(nóng)村食品市場進(jìn)行抽查時發(fā)現(xiàn)，這類“學(xué)生食品，，大部分質(zhì)量低劣、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在滑縣王莊鄉(xiāng)竇莊村小學(xué)里，有一個專門賣“學(xué)生食品”的小賣部，里面的小包裝食品達(dá)20多種。一種北京某企業(yè)生產(chǎn)的“

7、無糖酸奶”凈含量為125毫升，售價一毛錢一袋；而甘肅某企業(yè)生產(chǎn)的“強(qiáng)化純牛奶”250克重，只賣二毛錢一袋。廣東潮安縣生產(chǎn)的“南京板鴨”、“大閘蟹”（原料為米粉）也只賣一毛錢一袋。這些產(chǎn)品包裝精美，很吸引人的眼球。記者來到延津縣豐莊鎮(zhèn)集市上，發(fā)現(xiàn)這些小包裝食品批發(fā)價每袋只5、6分錢。按一種“酸奶梅”包裝袋上印的電話，記者打電話給廣東潮安縣某食品廠的老板，要求進(jìn)一批貨?？衫习宸浅Ｉa(chǎn)廠家、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期等食品必備的標(biāo)識。不少農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，

8、工商、質(zhì)監(jiān)、防疫等部門又人手緊張，導(dǎo)致監(jiān)管周期長，有些農(nóng)村食品、副食品店短則月余檢查一次，長則半年檢查一次。不少“三無產(chǎn)品”、過期食品就在這種監(jiān)管空檔中銷到了農(nóng)民手中。4.據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的一項專項調(diào)查顯示：目前全國有10.6萬多家食品企業(yè)其中，70％是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，超過10％的企業(yè)無營業(yè)執(zhí)照，20％屬無標(biāo)生產(chǎn)，60％以上不具備食品檢驗?zāi)芰?，近一半食品出廠不檢驗，25％對進(jìn)廠原料不進(jìn)行任何把關(guān)。60％不具備基本生

9、產(chǎn)條件，難以保證食品質(zhì)量安全這一系列令人震驚的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從一個側(cè)面清晰勾勒出我國當(dāng)前食品行業(yè)的現(xiàn)狀。當(dāng)前我國面臨的食品安全問題，主要表現(xiàn)為四個方面：第一，食品污染。表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥過量殘留，畜產(chǎn)品激素、抗生素濫用；第二是食品添加劑濫用。表現(xiàn)為食品加工過程中大量使用添加劑，甚至使用國家明確禁止的化學(xué)添加劑，致使許多食品成為“毒藥”；第三是食品假冒偽劣，例如用工業(yè)酒精勾兌、假冒白酒等；第四是食品過期。過期食品中的成分發(fā)生各種生化反應(yīng)產(chǎn)

10、生有毒物質(zhì)，如過期鮮奶等食品。目前在我國頻頻發(fā)生的食品安全事件，基本上是因為出現(xiàn)上述一種或多種情形而導(dǎo)致的。這些問題在農(nóng)村問題更為嚴(yán)重。5.2007年2月，安徽省淮北市正式啟動農(nóng)村食品市場專項整治年活動。專項整治分4個階段進(jìn)行。2007年l～4月組織第一次農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查，取締食品無照經(jīng)營，搗毀制假售假窩點，嚴(yán)厲查處“三無”食品和過期、變質(zhì)食品；4～6月全面清理整頓農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，全面推廣“所村掛鉤”制度和“誠信通”食

11、品安全監(jiān)管與備案查詢系統(tǒng)；7～9月組織全面的農(nóng)村食品市場大檢查，認(rèn)真開展“六查六看”，開展質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)夏季飲食安全；10～12月開展農(nóng)村食品市場專項整治“回頭看”，結(jié)合節(jié)日食品市場檢查，嚴(yán)厲查處食品違法行為，完善農(nóng)村食品市場監(jiān)管制度，健全農(nóng)村市場長效監(jiān)管機(jī)制。2007年1月lO日上午，安徽省工商局以特急電報印發(fā)了“2007年農(nóng)村食品市場專項整治年活動方案”，要求各市工商局及時安排部署2007年春節(jié)幣場監(jiān)管和開展農(nóng)村食

12、品市場專項整治年工作?；幢笔械幕顒泳褪瞧渲械囊徊糠?。為認(rèn)真貫徹落實溫家寶總理關(guān)于“對農(nóng)村市場管理要予以特別的關(guān)注和加強(qiáng)”的重要批示和吳儀副總理關(guān)于“以保障農(nóng)村市場消費(fèi)安全為重點，繼續(xù)深入開展食品安全專項整治”的重要指示精神，我國工商總局將2007年定為“農(nóng)村食品市場專項整治年”，進(jìn)一步加強(qiáng)我國農(nóng)村食品市場監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)村食品消費(fèi)安全。6.2007年初，在新一屆人代會上，代表們對農(nóng)村的食品安全問題提出了很多建議?！皣乙呀?jīng)明令禁止在農(nóng)產(chǎn)品生

13、產(chǎn)中使用有機(jī)磷農(nóng)藥，但現(xiàn)在含磷蔬菜仍然堂而皇之地擺進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場?！备叽究h武家嘴村黨總支書武繼軍代表說，問題出現(xiàn)的根源在于目前對食品衛(wèi)生安全的“多頭管理”運(yùn)行低效?！肮ど滩块T只管生產(chǎn)經(jīng)營資格，農(nóng)業(yè)部門只管農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的質(zhì)量安全，商業(yè)部門只管流通環(huán)節(jié)，質(zhì)檢部門只負(fù)責(zé)食品加工生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題，衛(wèi)生部門。只負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生問題。”武繼軍認(rèn)為，食品安全問題很多時候是幾種情況同時出現(xiàn)并糾纏在一起的，各部門之間缺乏有效率的協(xié)調(diào)機(jī)制，難以做到同步執(zhí)法