香港城市精細(xì)化管理的六大精髓

1、香港：城市精細(xì)化管理的六大精髓香港：城市精細(xì)化管理的六大精髓香港用30年左右的時(shí)間，成功治理了一系列隨城市發(fā)展而衍生的管理問(wèn)題，被認(rèn)為是世界城市管理較為先進(jìn)的地區(qū)之一。香港城市管理充滿了辯證法：看似對(duì)立矛盾的各種管理要素構(gòu)成了一種難得的平衡協(xié)調(diào)關(guān)系，使香港城市管理進(jìn)入了較理想的境界。本文要探討的是：是什么內(nèi)在機(jī)理使香港城市管理散發(fā)出辯證法的睿智？一、“大”與“小”的均衡組合“大”指的是城市管理的全局、整體、系統(tǒng)，其載體是城市規(guī)劃；“小”

2、指的是城市管理的局部、單位、要素，其載體是城市的細(xì)節(jié)。“大”與“小”是一對(duì)矛盾，城市管理者既要注意它們之間的界限又要注意它們的密切聯(lián)系。不謀全局者，不足以謀一域。從這個(gè)角度看，離開(kāi)了“大”，“小”也就不存在。香港特區(qū)政府在城市管理中，把“小”放在“大”之中來(lái)把握。20世紀(jì)60年代后期至70年代初，香港城市道路管理混亂，車輛嚴(yán)重堵塞，交通事故頻繁，曾被形容為“死城”。其癥結(jié)是城市管理者把“小”等同于甚至凌駕于“大”之上，把思維局限于空間上

3、的一點(diǎn)，時(shí)間上的一刻，孤立地看城市管理中星星點(diǎn)點(diǎn)的事情，而忽視了各個(gè)局部、各個(gè)事件、各個(gè)要素之間的聯(lián)系。一方面，香港政府樹(shù)立了規(guī)劃先行的理念。香港城市規(guī)劃種類繁多，既有涉及全港的發(fā)展策略，例如現(xiàn)正在制定的《香港2030：規(guī)劃遠(yuǎn)景與策略》，也有較為具體的次區(qū)域發(fā)展策略和指工作態(tài)度。香港公務(wù)員為納稅人管理和服務(wù)的意識(shí)特別強(qiáng)烈他們自覺(jué)地認(rèn)為自己的薪水都是納稅人給予的，這是他們對(duì)工作勤奮敬業(yè)的思想內(nèi)核。敬業(yè)精神在管理中得到全面的體現(xiàn)，例如，路政

4、署、渠務(wù)署、環(huán)保署等部門都設(shè)有24小時(shí)有人值班的投訴電話，接到電話或信件投訴后，會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)將整改結(jié)果回復(fù)投訴者；在道路堵塞時(shí)，警察會(huì)很快出現(xiàn)。其次，管理者還要會(huì)管理，要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。例如城管部門是政府的行政管理部門，又是市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的專業(yè)部門，因而決定了它的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員必須具有很強(qiáng)的專業(yè)性。為提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)，香港政府專設(shè)市政總署訓(xùn)練學(xué)院，該訓(xùn)練學(xué)院下設(shè)四個(gè)訓(xùn)練系，專為城市管理人員提供范圍廣泛的訓(xùn)練課程。制

5、度是城市精細(xì)化管理的保障。精細(xì)化管理的精髓在于管理的細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。每一種管理行為如何做何時(shí)做做到什么程度都要在制度上做出明確規(guī)定不可以有任何疏漏。具體來(lái)說(shuō)，一是制定精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)；二是細(xì)化管理流程和工作目標(biāo)，使流程中每個(gè)崗位固定、責(zé)任固定以實(shí)現(xiàn)崗位、程序間的相互制約；把每一個(gè)單元工作目標(biāo)分解落實(shí)到崗位、員工身上真正做到全面具體、定性定量、職責(zé)明確、橫向到邊縱向到底不留死角。香港是以法治市的典范，法律法規(guī)覆蓋了城市管理的方方面面。如對(duì)街道清