渤海海水排污權(quán)交易制度設(shè)計(jì)與實(shí)施研究.pdf

1、隨著環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的污染物排放到了渤海，渤海海域已成為我國(guó)污染最為嚴(yán)重的內(nèi)海。海洋專家已經(jīng)發(fā)出警告，如果再不采取果斷措施遏止污染，渤海將在十年后變成“死?！薄，F(xiàn)有的行政控制型環(huán)境管理政策在多年的實(shí)踐中并沒(méi)有達(dá)到理想的治理效果，尋求有效的治污手段控制渤海污染迫在眉睫。排污權(quán)交易時(shí)一種經(jīng)濟(jì)手段，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外控制大氣、河流污染實(shí)踐中有著令人滿意的效果，實(shí)踐證明，它能夠有效控制環(huán)境污染問(wèn)題，并且達(dá)到社會(huì)福利的最優(yōu)水平。本文

2、試圖將排污權(quán)交易思想引入渤海污染的控制中。
　　 本文首先從外部性、“公有地悲劇”、“稀缺資源論”和產(chǎn)權(quán)理論探討排污權(quán)交易產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。在借鑒國(guó)內(nèi)外已有的排污權(quán)交易成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合渤海特有的跨區(qū)域特征，對(duì)渤海海水排污權(quán)交易制度進(jìn)行框架設(shè)計(jì)，即制度應(yīng)包括五方面：海水排污總量控制、初始分配排污權(quán)、建立排污權(quán)交易市場(chǎng)、排污權(quán)交易的審核和監(jiān)督以及建立數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。其中，在排污權(quán)初始分配方面，本文設(shè)計(jì)了渤海海水排污權(quán)初始分配模式

3、，并對(duì)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行了深入探討。本文建議在排污權(quán)交易實(shí)施的初期采用無(wú)償分配方式，將某一污染物的排污權(quán)首先分配到沿渤海四?。ㄊ校?，并采用能夠體現(xiàn)渤海地區(qū)省（市）的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)管理等因素的指標(biāo)，建立渤海海水排污權(quán)初始分配的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，使用因子分析--AHP方法，給出沿渤海各?。ㄊ校┇@得初始免費(fèi)排污權(quán)的比例，得出結(jié)論沿渤海四省市獲得初始海水排污權(quán)分配的比例為：山東：遼寧：天津：河北=0.387：0.273：0.197：0.143。在

4、排污權(quán)交易市場(chǎng)建立方面.從海水排污權(quán)交易市場(chǎng)的參與者、交易污染物、交易原則和交易方式四個(gè)方面，對(duì)海水排污權(quán)交易市場(chǎng)的構(gòu)建進(jìn)行了分析。利用預(yù)算約束下的一階多輪密封拍賣模型，求解海水排污權(quán)交易的市場(chǎng)拍賣過(guò)程，得出結(jié)論：排污企業(yè)可用于購(gòu)買排污權(quán)資金的多少與其中標(biāo)可能性的大小沒(méi)有必然聯(lián)系，而與其中標(biāo)后的收益有關(guān)。最后，文章對(duì)海水排污權(quán)交易制度運(yùn)行進(jìn)行分析，得出：應(yīng)從確立排污權(quán)市場(chǎng)交易的競(jìng)爭(zhēng)性、交易及成本核算、建立排污權(quán)交易激勵(lì)機(jī)制和有效機(jī)制等方

5、面完善排污權(quán)市場(chǎng)交易過(guò)程；排污權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)的建立也是在市場(chǎng)完善的過(guò)程中必不可少的；提出了將海水排污權(quán)交易證券化的設(shè)想。
　　 本文的主要研究成果如下：
　　 第一，構(gòu)建了海水排污權(quán)初始分配指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和技術(shù)管理四個(gè)方面系統(tǒng)評(píng)價(jià)沿渤海四?。ㄊ校┚C合發(fā)展水平，并運(yùn)用因子分析-AHP方法確定四省市排污權(quán)初始分配的比例；
　　 第二，運(yùn)用預(yù)算約束下的一階多輪密封拍賣模型，對(duì)參與排污權(quán)市場(chǎng)拍賣的買賣雙