2023年全國(guó)碩士研究生考試考研英語(yǔ)一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁(yè)
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1、自2001年我國(guó)首例二氧化硫排污權(quán)交易至今已十五年,我國(guó)所展開(kāi)的排污權(quán)交易試點(diǎn)工作日趨成熟。政府作為同時(shí)參與排污權(quán)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)的重要參與主體,在排污權(quán)的運(yùn)行過(guò)程中占據(jù)舉足輕重的作用。排污權(quán)交易的公益性質(zhì)決定了政府是它最好的監(jiān)管者;行政手段是最便捷高效的監(jiān)管路徑;在排污權(quán)交易真正運(yùn)行的二級(jí)市場(chǎng),政府監(jiān)管是為了規(guī)避市場(chǎng)失靈風(fēng)險(xiǎn)的手段。因此,排污權(quán)的價(jià)格應(yīng)該由市場(chǎng)決定,但排污權(quán)市場(chǎng)的交易秩序要由政府來(lái)制定和管理。但是我國(guó)經(jīng)過(guò)十五年的試點(diǎn)

2、工作,取得成績(jī)的同時(shí),也涌現(xiàn)出諸如配套政策制定不足、交易規(guī)則不完善、監(jiān)管不到位等等問(wèn)題,從而產(chǎn)生政府在可以放手市場(chǎng)的地方費(fèi)盡心力做“保姆”,而在政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有力監(jiān)管的方面心有余力不足的現(xiàn)象。與此對(duì)照,上個(gè)世紀(jì)就推出排污權(quán)交易制度的美國(guó),立法相對(duì)完善,科學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣泛,設(shè)立了一些敏感點(diǎn)來(lái)觸發(fā)政府主動(dòng)作為。此外,美國(guó)的社會(huì)化機(jī)制較為發(fā)達(dá),一系列的環(huán)保組織甚至個(gè)人都能成為監(jiān)管的輔助力量??梢钥闯?,美國(guó)政府的監(jiān)管相對(duì)我國(guó)而言更為張弛有度。

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