中國排污權(quán)交易制度研究與河北省排污權(quán)交易制度構(gòu)建.pdf

1、目前，我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口的持續(xù)增長給資源與環(huán)境帶來了巨大的壓力和沖擊。環(huán)境惡化已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的一個重要因素，成為威脅中華民族生存與發(fā)展的重大問題之一。排污權(quán)交易制度就是綜合考慮了環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩方面因素而提出的一項靈活、高效的環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)政策。但是，作為新型的面向市場的環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段，國內(nèi)理論學(xué)界對排污權(quán)交易制度理論的研究起步較晚。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尋找構(gòu)建適合我國國情的排污權(quán)交易制度

2、的有效途徑，既具有理論價值，又具備現(xiàn)實意義。
　　本文通過對排污權(quán)交易理論的分析，結(jié)合美國排污權(quán)交易制度的實踐以及我國排污權(quán)交易試點(diǎn)取得的經(jīng)驗，建立了符合中國實際的排污權(quán)交易制度的框架體系。本論文包括五大部分：
　　第一部分，從排污權(quán)交易制度產(chǎn)生的背景談起，闡述了排污權(quán)交易思想的形成、排污權(quán)交易制度的特征及適用原則等，并從“外部性理論”、“稀缺資源理論”、“科斯定理”三個方面，論述了排污權(quán)交易制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)，旨在從理論

3、上闡明排污權(quán)交易制度產(chǎn)生的必然性和存在的合理性。
　　第二部分，以美國的排污權(quán)交易制度實踐為例，具體分析了美國的SO2排污權(quán)交易和美國的水污染物排污權(quán)交易，指出了美國排污權(quán)交易制度中存在的問題及從中獲得的啟示，認(rèn)為應(yīng)該建立符合中國國情的排污權(quán)交易制度。
　　第三部分，對排污權(quán)交易制度在我國實施的必要性和可行性進(jìn)行了分析。以我國進(jìn)行的排污權(quán)交易試點(diǎn)為題，指出我國具有建立排污權(quán)交易制度的現(xiàn)實基礎(chǔ)和前提。
　　第四部分，在前

4、面分析的基礎(chǔ)上，建構(gòu)了我國排污權(quán)交易制度的具體框架。在初始排污權(quán)的分配問題上，結(jié)合我國實際情況，提出了具體的方案：對初始排污權(quán)的分配建議采取免費(fèi)發(fā)放和公開拍賣相結(jié)合的模式，對二者比例的確定設(shè)計了具體的公式；建立了基于經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化和公平性的初始排污權(quán)免費(fèi)分配模型；提出了多輪一級密封價格拍賣方式。
　　第五部分，結(jié)合河北省的環(huán)境現(xiàn)狀，對河北省的排污權(quán)交易制度大膽構(gòu)想，使得這一先進(jìn)的環(huán)境管理手段能夠更好的服務(wù)于河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。