自考行政管理學歷年試題及完整版答案

1、2008年7課程代碼：00277項選擇題1.為傳統(tǒng)的行政組織理論奠定基礎的是(D)A.科學管理理論B.管理過程理論C.有限理性決策理論D.官僚制理論2.早期行政管理學理論的邏輯起點是(C)A.社會人假設B.理性人假設C.經(jīng)濟人假設D.道德人假設3.科學管理理論的提出者是(B)A.韋伯B.泰羅C.法約爾D.威爾遜4.雷格斯認為，融合型行政模式存在于(B)A.工業(yè)社會B.農(nóng)業(yè)社會C.過渡型社會D.信息社會5.經(jīng)濟體制的核心是(D)A.生產(chǎn)關

2、系B.生產(chǎn)力C.價格制度D.社會資源調(diào)配制度6.“受限市場模式”的主要特點是(A)A.價格不可決B.異質(zhì)性C.形式主義D.重疊性7.現(xiàn)代民主理論認為，現(xiàn)代民主政治的核心是(B)A.人民當家作主B.主權在民C.君民同治D.天賦人權8.一切權力最原始、最直接的來源是(C)A.誘導力B.組織制度C.強制力D.信息9.行政管理活動的實質(zhì)和核心是(C)A.行政決策B.行政績效C.行政職能D.行政方法10.在現(xiàn)代社會中，國家的行政職能相對于立法職能

3、，具有明顯的(A)A.執(zhí)行性質(zhì)B.控制性質(zhì)C.領導性質(zhì)D.服務性質(zhì)11.我國的最高行政管理機構是(C)A.中共中央委員會B.全國人民代表大會C.國務院D.全國政協(xié)12.下列行政管理機構中，屬于信息機構的是(D)A.監(jiān)察部B.國務院辦公廳C.公安部D.檔案局13.實行內(nèi)閣制的主要代表國家是(A)A.英國B.美國C.法國D.瑞士14.人事行政管理中最經(jīng)常的職責和最大量的活動是(C)A.監(jiān)督和控制B.培訓和管理C.使用和開發(fā)D.獎勵和懲罰15

4、.管理經(jīng)濟廣告、社會廣告和文化廣告，指導廣告協(xié)會的工作屬于(C)A.市場行政管理B.文化行政管理C.工商行政管理D.宏觀經(jīng)濟行政管理16.預算工作的中心環(huán)節(jié)是(B)A.預算編制B.預算執(zhí)行C.決算管理D.預算管理17.行政組織生存的依據(jù)與合法性基礎是(A)A.目標B.職能C.環(huán)境D.技術18.解決行政組織中上下級沖突的常見方式是(A)A.服從權威B.調(diào)處C.談判D.冷處理19.混合掃描決策模式的提出者是(C)A.西蒙B.林德布洛姆C.埃

5、佐尼D.杜魯門20.行政執(zhí)行工作的關鍵是(D)A.計劃B.協(xié)調(diào)C.動員D.指揮21.在行政管理中運用法律方法，首先必須加強(C)A.思想教育B.獎懲制度C.法制教育D.文化教育22.經(jīng)濟方法利用經(jīng)濟杠桿對組織和個人行為進行調(diào)節(jié)和影響，因而具有(C)A.無償性B.強制性C.間接性D.垂直性23.行政管理過程中運用最普遍的行政管理方法是(A)A.行政方法B.經(jīng)濟方法C.法律方法D.行為方法24.行政法律規(guī)范最基本的功能是(B)A.組織與調(diào)節(jié)

6、功能B.規(guī)范與控制功能C.改革與穩(wěn)定功能D.服務與保障功能25.我國行政道德體系的基礎和靈魂是(B)A.為黨服務B.為人民服務C.為國家服務D.為政府服務26.在我國，部門規(guī)章制定權屬于(B)A.國務院B.國務院各部委C.省級人民政府D.全國人民代表大會27.在行政績效評估中，對公眾滿意進行調(diào)查，通常使用(B)A.官方記錄B.問卷調(diào)查C.培訓觀測者D.信件調(diào)查28.整個行政績效體系的中樞與核心是(B)A.經(jīng)濟發(fā)展B.政治發(fā)展C.社會發(fā)展

7、D.行政發(fā)展29.行政發(fā)展的主要目的是(A)A.提升行政能力B.提高行政績效C.提高決策質(zhì)量D.提高行政透明度30.行政發(fā)展的主要外部動力是(C)A.技術B.文化C.政治D.經(jīng)濟二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)31.學習和研究行政管理的具體方法主要有(A.B.C.D)A.規(guī)范方法B.經(jīng)驗方法C.案例方法D.比較方法E.系統(tǒng)方法32.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟環(huán)境基本構成要素包括(A.C.D.E)A.經(jīng)濟力量B.經(jīng)濟主體C.社

8、會經(jīng)濟結構D.經(jīng)濟體制E.科技發(fā)展水平33.下列國家中實行聯(lián)邦制的有(A.B.C.D.E)A.美國B.德國C.澳大利亞D.巴西E.印度34.改革開放前我國行政職能模式的特征是(A.B.D)A.集中計劃管理B.微觀直接管理C.宏觀間接管理D.片面強調(diào)政治職能E.片面強調(diào)經(jīng)濟職能35.編制管理的主要內(nèi)容是(B.C.D)A.社會管理B.職能管理C.機構管理D.人員編制管理E.公共生活管理36.當前我國政府國有資產(chǎn)行政管理事務主要包括(B.E)

9、A.有效管理國有資產(chǎn)B.實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效運營C.維護國有資產(chǎn)的正常運營D.增加國有資產(chǎn)的價值E.防止國有資產(chǎn)的流失37.公共行政學者弗雷德里克森認為社會公平包括(A.B.C.D.E)A.單純的個人公平B.分部化的公平C.集團性的公平D.機會公平E.代際公平38.下列屬于行政機關外部監(jiān)督主體的有(A.B.C.D.E)A.權力機關B.執(zhí)政黨C.司法機關D.人民政協(xié)E.新聞輿論和公民39.行政溝通的基本形態(tài)包括(A.B.C.D.E)A.環(huán)式

10、溝通B.鏈式溝通C.輪式溝通D.Y式溝通E.全通道式溝通40.法律方法作為行政管理的基本方法，具有的特點是(B.C.D.E)A.靈活性B.權威性C.強制性D.穩(wěn)定性E.規(guī)范性三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)41.簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。第一通過非國有化減少政府對企業(yè)的微觀管理第二政府放松規(guī)制更好地發(fā)揮巿場機制的作用第三推進公共服務職能部門的社會化、巿場化。主要采取三種形式：政府業(yè)務合同出租；以私補公，打破壟

11、斷，建立政府部門與私營企業(yè)的伙伴關系；公共服務社會化。42.簡述完善我國行政決策程序的措施。第一，強化行政決策過程的信息工作；第二，強化行政決策過程的咨詢工作；第三，強化行政決策的民主參與；第四，強化行政決策的制度建設。43.簡述行政績效評估的程序。實施具體的行政績效評估應包括制定計劃、初步調(diào)查、管理控制評估、詳細評估和撰寫評估報告五個步驟。第一，制定計劃。包括制定計劃的目的；計劃的具體內(nèi)容；書面計劃。第二，初步調(diào)查。第三，管理控制評估

12、。第四，詳細評估。包括詳細評估的目的；詳細審查的內(nèi)容。第五，撰寫評估報告。44.簡述當代行政組織的變革趨勢。當代行政組織變革的趨勢主要圍繞著行政組織結構、行政組織權力關系等方面進行的。行政組織結構的變革趨勢：行政組織結構的變革可以從橫向結構和縱向結構兩個部分來討論。第一，在橫向結構上，行政組織的變革主要有以下兩方面：一方面是職能部門之間的地位由不平衡走向平平衡。另一方面，隨著政府職能的調(diào)整相應的部門有增無減。第二，在縱向?qū)蛹壣?，行政組織

13、結構從尖塔型結構向扁平結構發(fā)展的趨勢。此外，為了克服行政組織層級過多的弊病，行政組織團隊化也是近來行政組織發(fā)展的一種重要趨勢。行政組織權力分配關系的變革趨勢：一方面，在行政組織體制內(nèi)部，既出現(xiàn)了橫向分析趨勢，又出現(xiàn)了縱向分權趨勢。另一方面，行政組織部分權力向社會組織轉(zhuǎn)移。四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)45.聯(lián)系實際談談在行政管理過程中如何正確地運用授權藝術。授權是指由行政領導者授予直接被領導者一定的權力，使其在領導

14、的指導監(jiān)督下，享有本職范圍內(nèi)的處理事務的自主權。授權之后，授權者對被授權者保持指揮、監(jiān)督、檢查的權力，被授權者負有完成任A.職能B.目標C.環(huán)境D.權力答案B19.行政管理活動作為一種有目的的活動的根本標志是（）A.行政監(jiān)督B.行政決策C.行政執(zhí)行D.行政改革答案B20.漸進決策模式的提出者是（）A.西蒙B.韋伯C.林德布洛姆D.埃佐尼答案C21.可以挖掘人的潛能，激發(fā)人們的主動性和積極性的行政管理方法是（）A.經(jīng)濟方法B.行政方法C.

15、行為方法D.法律方法答案:C22.行政指令實質(zhì)上依靠的是（）A.法律B.強制性權威C.道德規(guī)范D.行政權力答案D23.破釜沉舟屬于（）A.目標激勵B.獎勵激勵C.競爭激勵D.反激勵答案A24.我國行政道德體系的基礎與靈魂是（）A.為政府服務準則B.為黨服務準則C.為人民服務準則D.為社會主義服務準則答案C25.在我國，憲法將制定行政規(guī)章的權力授予（）A.國務院B.全國人大C.省級人大D.國務院各部委答案B26.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律

16、規(guī)范的最基本屬性是（）A.自律性B.政治性C.相對穩(wěn)定性D.權威性27.在市場經(jīng)濟條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）A.政治體制改革的力度B.政治體制改革的成果C.制度安排和制度創(chuàng)新D.經(jīng)濟發(fā)展水平28.行政績效評估活動的基礎和核心是（）A.選擇和確定評估人員B.選擇和確定評估對象C.選擇和確定評估結果的公布機制D.選擇和確定指標體系29.崇尚非連續(xù)性的漸進主義，主張對行政機構實行更嚴格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是（）A.英美模式B.法德模式

17、C.希臘模式D.韓國模式30.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提高行政效率B.提升行政能力C.精簡行政機構D.降低行政成本答案A二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的。請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。3l.研究和學習行政管理學的具體方法主要有（）A.規(guī)范方法B.經(jīng)驗方法C.案例方法D.理論聯(lián)系實際方法E.比較方法32.一般認為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟環(huán)

18、境基本構成要素包括（）A.經(jīng)濟力量B.社會經(jīng)濟結構C.經(jīng)濟體制D.科技發(fā)展水平E.產(chǎn)業(yè)結構33.一定的社會資源構成了行政權力的具體來源，這些具體來源有（）A.強制力B.誘導力C.組織制度D.信息E.個人因素34.行政職能的特點主要有（）A.執(zhí)行性B.獨立性C.整體性D.多樣性E.動態(tài)性35.財務行政管理事務主要包括（）A.稅務管理B.統(tǒng)計管理C.預算管理D.會計管理E.審計管理36.行政領導行為的特點有（）A.統(tǒng)一性B.合法性C.權威性

19、D.服務性E.綜合性37.我國行政監(jiān)察機關依法享有的職權有（）A.檢查權B.建議權C.調(diào)查權D.通報權E.行政處理權38.20世紀90年代以后，電子政務迅猛發(fā)展的主要原因有（）A.政府轉(zhuǎn)型的背景B.因特網(wǎng)的發(fā)展C.電子商務和大公司的驅(qū)動D.全球化的競爭E.領導人的政治意志39.行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容有（）A.勤政B.廉政C.遵紀守法，依法行政D.實事求是，科學行政E.熱情待人，協(xié)調(diào)行政40.根據(jù)評估的方法，可以將行政績效評估指標體系

20、劃分為（）A.經(jīng)濟評估指標B.效率評估指標C.環(huán)境評估指標D.效益評估指標E.公平評估指標三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）41.簡述行政權力與行政責任的關系。答案:從總體上講，行政權力與行政責任之間存在既相互生成又相互制約的關系。一方面，行政權力引起行政責任，行政責任的設置，就是為了規(guī)范行政權力的運行，使其有序化。因而，行政責任對行政權力具有制約作用；另一方面，行政責任的實現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開行政權力的因素。行政權力是

21、確保行政責任最終得以實現(xiàn)的保障之一。42.簡述強勢政府時期的行政職能方式。答案:1)廣泛合用法律手段2)使用計劃手段3)制定產(chǎn)業(yè)政策4)采取財政政策金融政策等經(jīng)濟手段5)采取直接的行動手段43.簡述我國行政決策程序上存在的主要問題。答案:（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題信息的全面性和準確性程度對決策的正確程度起著決定性作用。可以這樣說，目前我國一些地方政府在某些重大決策上的失誤絕大多數(shù)都與信息的不全面、不準確

22、有關。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個方面：①是有的領導人對信息工作不重視，在信息不足的情況下過于自信，并倉促做出決策；②是獲取信息的方法不科學，我國政府中的一些官員習慣于采用典型調(diào)查法、召開座談會和聽匯報等方法獲取信息，有些官員甚至為了所謂政績發(fā)布虛假信息，這都導致信息片面和失真；③是我國政府專業(yè)性信息機構不足，而且還存在著職能錯位的問題。我國政府的專業(yè)性信息機構主要有政府內(nèi)設的統(tǒng)計機構、信息中心、政策研究機構等，但這些機構往往人員偏

23、少。（2）決策方案的設計存在著“粗而不細”和專業(yè)化程度低的問題目前，我國的一些地方政府對重大社會經(jīng)濟問題的決策方案的設計，往往由政府官員或政府機構自行設計而不太注重專家的作用，甚至根本不請專家參與，即使請專家參與也僅僅是做做樣子，走走形式。事實上很多重大決策問題往往非常專業(yè)，而我們的政府領導者又不可能是各方面的專家，加之他們精力有限，因此，這些由政府機構自行設計的方案往往比較表面化，比較“粗”而不“細”，專業(yè)化程度較低而難以解決問題的實

24、質(zhì)。（3）決策方案的評估存在著“論而不證”的問題近些年來，由于中央反復強調(diào)要實現(xiàn)決策的科學化、民主化，因此很多地方政府在決策的最后“拍板定案”前也往往做一些“論證”，其中也有很多論證是科學的、客觀的，對于保證決策的正確性確實起了很大的作用。但有些論證也確實是僅僅走走形式而已，甚至有的論證只是長篇大“論”地為領導提出的決策方案唱贊歌，而對決策方案的“正確”與“錯誤”不加以客觀、科學地求“證”，這種“論而不證”的“御用”論證往往是導致決策失

25、誤的重要原因之一。（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題民主集中制是我國重大決策的一個基本原則，但目前在一些地方政府的重大決策中，往往強調(diào)“集中”有余，而強調(diào)“民主”不夠。很多重大決策仍然是“一把手”說了算數(shù)，這種現(xiàn)象并不鮮見。有些決策雖然表面上采取了較為民主的形式，在決策前讓有關方面參與討論，但最后還是一兩個人的意見起關鍵作用，而絕大多數(shù)人的意見則被擱置一邊，實質(zhì)上還是個人說了算，所謂民主只是裝裝門面而已。44.簡述行政績效評估

26、的程序。答案:行政績效評估程序是指實施行政績效評估的過程及其所包含的各個階段。實施具體的行政績效評估應包括制定計劃、初步調(diào)查、管理控制評估、詳細評估和撰寫評估報告五個步驟。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.聯(lián)系實際，談談在我國當前條件下行政信息公開化的含義及其作用。答案:(答案要點)1)、行政信息公開化有助于民主行政的發(fā)展2)、行政信息公開化有利于人民的生活和工作3)、行政信息公開化有利于防止行政權力的腐敗4)、

27、行政信息公開化有助于促進行政效率的提高5)、行政信息公開化有助于我國政府更好的應用WTO的要求46.試述當代中國行政發(fā)展的主要特征。答案:(一)始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心(二)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系(三)借鑒國外行政改革經(jīng)驗與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉(四)堅持漸進式改革(五)立足于中國國情五、案例分析題(本大題10分)47.國務院總理溫家寶2005年2月23日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，強調(diào)各級政府