政法干警考試申論題二

1、心之所向，所向披靡一、注意事項一、注意事項1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、資料二、資料1.突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，有可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的事件。突發(fā)公共事件的分類，從學術研究和應對的能力機制角度考慮，在我國大概把突發(fā)公共事件分為四類：第一類是自然災害，類似地震、海

2、嘯、洪水等等。第二類一般是重大的生產(chǎn)事故，像“京廣路塌陷就屬于重大的交通事故，還有工廠的生產(chǎn)安全事故、煤礦的坍塌、爆炸等等。第三類也就是我們講的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，像非典、“禽流感”，都屬于公共衛(wèi)生領域的突發(fā)公共事件。第四類是涉及重大社會安全的事件，比如恐怖襲擊。按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分成4級，特別重大的是Ⅰ級，重大的是Ⅱ級，較大的是Ⅲ級，一般的是Ⅳ級。2.汶川大地震救援行動，堪稱1949年以來中國政府應對自然災難最

3、為迅速的一次。較之過往的自然災害，中國政府此次救援行動，無論在決策效率、動員能力，還是在高層的親力親為以及災情的信息披露上，都顯示出巨大的進步。地震發(fā)生六小時后，2008年5月12日晚8點，溫家寶總理飛抵都江堰市。當晚，中共中央政治局常委專門開會，全面部署抗震救災工作。胡錦濤主持會議，決定成立國務院抗震救災總指揮部，由溫家寶任總指揮，李克強、回良玉任副總指揮。地震發(fā)生后，國家地震局立即啟動國家地震一級應急預案民政部先是啟動了自然災害救助

4、二級應急預案，當日晚10點15分，改為最高級別的一級響應國土資源部啟動了突發(fā)地質災害應急預案，嚴防災區(qū)因地震造成的滑坡、崩塌和泥石流等。救災指揮中樞協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)的工作。按照上述預案，中國實行“統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，屬地管理為主”的應急管理體制，同時實行“行政領導責任制”。中央各部門、各省紛紛成立相應的救災應急機構，自上而下組織各自的救災活動。諸多參與救援的中央部門都由主要領導擔任指揮部負責人，人稱“大半個國務院搬到四川”。軍隊

5、系統(tǒng)也作出快速反應。震后18分鐘，中國軍方處置突發(fā)事件領導小組辦公室就從北京發(fā)出情況通報，解放軍突發(fā)公共事件應急預案啟動。按照該預案，所有的軍隊武警，統(tǒng)一歸屬總參指揮部調(diào)遣。在重災區(qū)四川省，震后立即成立了抗震救災總指揮部，下設總值班室、交通、衛(wèi)生、救援等七個組日本、韓國、新加坡等專業(yè)救援隊獲準進入災區(qū)后，四川省又增設了國際救援協(xié)調(diào)組。四川省21個市、州，均成立了以市(州)委書記為指揮長的抗震救災指揮部。三是事后的懈怠心理。文章稱，一些領

6、導干部在事件過后不僅沒有從中認真總結教訓，亡羊補牢，而且還存在著明顯的認知偏差和懈怠情緒，將突發(fā)性事件的發(fā)生歸結為民眾的“刁民心態(tài)”和故意找茬，還有的將事件的發(fā)生歸結為自己運氣不好，認為別的地方、別的官員未必好到哪里，自己撞上了只能自認倒霉。在這樣的心態(tài)支配下，個別官員出了事東奔西忙，疲于應付，一旦事件平息下來，就馬放南山，一切照舊，甚至對已經(jīng)承諾的事情也推三阻四，消極應付，結果往往出現(xiàn)按下葫蘆浮起瓢的情況，看似平息下去的沖突，一不留神

7、，又會再次掀起波瀾。文章認為，為有效應對突發(fā)性事件，領導干部既要從科學發(fā)展的高度，構筑制度化、規(guī)范化、程序化、法治化的危機防控體系，建立化解突發(fā)性事件的長效機制，又要從提高自身素質和能力入手，在增強判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力和溝通交流的能力的同時，強化心理素質，提高事前疏導、事中化解和事后總結的能力，真正從源頭上和根本上減少突發(fā)性事件的發(fā)生。5.長達184天展期，高達7000萬的人流，中心城區(qū)橫跨浦江兩岸……當這些成為2010年上海世博會的

8、亮點時，也不可避免地帶來了安全上的隱患?！鞍踩k博”，上海能否成功做到上海世博事務協(xié)調(diào)局副局長周漢民在接受采訪時透露，上海已經(jīng)編制了《2010年上海世博會突發(fā)公共事件總體應急預案》，并將在今后借鑒北京奧運的安保經(jīng)驗。“譬如外帶飲料，今后很有可能不允許帶入園區(qū)”。人流疏散：緊急時刻閉園200個國家，7000萬人次的游客前來參觀，人流如何合理引導成了棘手問題?！笆啦乐惯^度集中、無序管理引發(fā)踩踏事件?！敝軡h民表示，上海將通過“消峰填谷”

9、的方式分散人流?！皬V播、電視、手機消息，通過種種傳媒手段，屆時我們將讓游客了解目前世博園區(qū)的通行狀況和相關場館的安排另外我們還將開設夜場，進行人員分流?！敝軡h民透露，在極其緊急時刻，還將采取閉館閉園的措施。危險品：警犬可上崗嗅探面對匕首等冷兇器、熱兵器，金屬探測器自然是上海世博會的選擇，但對于炸藥、劇毒物品，這種裝置無疑發(fā)揮不了太大的作用。在對世博會安保工作做出詳盡分析后，陳潔華提出建議，不妨可采取警犬管理，除了人工檢查、手摸、眼看等，