基于人本經(jīng)濟(jì)視角的公路建設(shè)用地合理性評(píng)價(jià)理論研究.pdf

1、公路運(yùn)輸是最基礎(chǔ)、也是最主要的運(yùn)輸方式；而公路，是公路運(yùn)輸方式必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。修建公路就必須占用土地，在很多情況下還不得不占用耕地。然而，土地是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略資源，耕地則更是廣大農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)。 從總體上來(lái)看，加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越迫切的需求，但與此同時(shí)土地資源對(duì)我國(guó)的公路建設(shè)用地形成越來(lái)越嚴(yán)格的約束，似乎成為一對(duì)無(wú)法破解的矛盾。此外不合理的征地補(bǔ)償給被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)重重負(fù)面效應(yīng)，

2、為我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決增加了一定的難度。 在這個(gè)背景之下，基于人本經(jīng)濟(jì)的視角，研究公路建設(shè)用地合理性的評(píng)價(jià)已成為當(dāng)務(wù)之急，可以為我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)論證以及公路建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和發(fā)展思路。 本文內(nèi)容劃分為三部分，即人本經(jīng)濟(jì)視角下公路建設(shè)用地合理性評(píng)價(jià)的基本理論框架的構(gòu)建、對(duì)理論框架下屬的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容的研究以及人本經(jīng)濟(jì)視角下公路建設(shè)用地合理性評(píng)價(jià)總體框架設(shè)計(jì)。 在第一部分，首先介紹了合理性評(píng)價(jià)的

3、相關(guān)理論，確定了公路建設(shè)用地合理性評(píng)價(jià)的對(duì)象，構(gòu)建公路建設(shè)用地的合理性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)理論平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，從人本學(xué)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)于公路建設(shè)用地合理性的啟示出發(fā)，探討了公路建設(shè)用地合理性評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)維度與內(nèi)容，從而構(gòu)建了人本經(jīng)濟(jì)視角下的公路建設(shè)用地合理性評(píng)價(jià)的基本理論框架?；纠碚摽蚣軓?qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的終極價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為是否符合人類整體的、長(zhǎng)期的快樂(lè)滿足的需要；主要的評(píng)價(jià)維度為人與自然、人與人的關(guān)系兩個(gè)維度；評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括公路建設(shè)用地代

4、價(jià)、效果以及征地補(bǔ)償?shù)暮侠硇浴?在第二部分，分別對(duì)上述三塊評(píng)價(jià)內(nèi)容做了深入分析研究。 首先是界定了公路建設(shè)用地代價(jià)的內(nèi)涵，認(rèn)為主要包括不得不放棄的價(jià)值、需要投入的價(jià)值、客觀負(fù)面價(jià)值與主觀負(fù)面價(jià)值等四方面，并結(jié)合生命成本理論，提出了公路建設(shè)用地代價(jià)合理性的基本評(píng)價(jià)依據(jù)為是否遵循在有限生命成本約束條件下的人類整體的、長(zhǎng)期的快樂(lè)最大化的規(guī)律，而具體判定標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)付出的必要性、操作的可行性、效應(yīng)的有利性、分配的公平性，分析結(jié)果表

5、明，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，公路建設(shè)用地代價(jià)在不同用地主體間的分配具有不公平性； 其次，本文選定公路建設(shè)用地代價(jià)的主要承擔(dān)者--農(nóng)民作為用地效果合理性分析的主體，而農(nóng)民生產(chǎn)生活的主要區(qū)域--農(nóng)村則為評(píng)價(jià)的空間維度，對(duì)公路建設(shè)針對(duì)占地區(qū)域用地效果合理性進(jìn)行了比較全面的定性分析和定量評(píng)價(jià)，認(rèn)為雖然公路建設(shè)用地會(huì)對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)，但綜合效果是合理的； 最后，本文在分析我國(guó)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不合理性的基礎(chǔ)上，基于人本主義與公平原則提出