哈爾濱海關(guān)財政資金項目代建制管理模式研究.pdf

1、自2002年以來，對外貿(mào)易持續(xù)增長使中國成為世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的一大亮點，中國經(jīng)濟高漲，固定資產(chǎn)投資加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整不斷升級。國家財政預(yù)算向海關(guān)傾斜的政策使哈爾濱海關(guān)固定資產(chǎn)投資比重逐年上升，財政資金建設(shè)項目越來越多，投資額度越來越大。傳統(tǒng)財政資金項目管理模式下，非盈利性、政府或機關(guān)單位自行建設(shè)、缺乏監(jiān)管機構(gòu)對工程的監(jiān)督與約束等原因，造成財政資金浪費、財政項目資金使用效益低下、項目交付緩慢，不能適應(yīng)經(jīng)濟體制變革時期海關(guān)項目管理要求。優(yōu)

2、化項目管理模式以適應(yīng)經(jīng)濟管理新發(fā)展尤為迫切。本文以代建制在哈爾濱海關(guān)財政資金投資項目中的初步探索為研究背景，以海關(guān)單位財政資金投資項目代建制為研究對象，通過對代建制管理模式概念、理論基礎(chǔ)、管理流程、優(yōu)勢等進行系統(tǒng)分析，指出海關(guān)財政性資金投資建設(shè)項目的管理特點、現(xiàn)狀并發(fā)現(xiàn)存在的問題及其形成原因。根據(jù)問題及哈爾濱海關(guān)實際，對海關(guān)財政資金投資建設(shè)項目應(yīng)用代建制目標模式進行了創(chuàng)新大膽的設(shè)計。同時對完善財政資金投資建設(shè)項目代建管理模式應(yīng)盡快改革的