論新形勢(shì)下如何構(gòu)建政府與媒體之間的和諧關(guān)系

1、政府與媒體關(guān)系1本科生論文題目題目：論新形勢(shì)下如何構(gòu)建政府與媒體的和諧關(guān)系作者作者：米華專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)：06行政管理學(xué)號(hào)學(xué)號(hào)：06357059指導(dǎo)老師指導(dǎo)老師：張緊跟2009817政府與媒體關(guān)系3息。我國(guó)媒體在經(jīng)歷了長(zhǎng)期忽視受眾信息需求的誤區(qū)后，逐漸回到以受眾需求為中心的軌道上來(lái)。媒體通過(guò)持續(xù)公開(kāi)地向大眾提供世界發(fā)展變化的信息，滿足社會(huì)的信息需求，成為人們互相溝通的重要渠道和上情下達(dá)、下情上達(dá)的重要載體。各種重要的信息，上至十七大的報(bào)告，下至

2、生活用品漲價(jià)，人們都是通過(guò)媒體在第一時(shí)間知道。政府也是通過(guò)媒體來(lái)搜集社情民意，知曉人們有什么愿望和訴求，對(duì)政府工作有什么意見(jiàn)和建議。政府管理社會(huì)的方式，已經(jīng)從傳統(tǒng)的文山會(huì)海下達(dá)指令，轉(zhuǎn)變到更多地依靠媒體來(lái)傳遞信息、動(dòng)員組織社會(huì)。最近我國(guó)公布了首部政府信息公開(kāi)法規(guī)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，條例明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息，這不僅是政務(wù)公開(kāi)的需要，也是為了滿足公眾的知情權(quán)、順應(yīng)信息社會(huì)人們不斷高漲的信息需求?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在信息

3、社會(huì)，媒體作為傳播信息的第一渠道，將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。2.2.媒體成為公共管理的主體之一媒體成為公共管理的主體之一有學(xué)者依據(jù)與公共權(quán)力中心的距離，對(duì)我國(guó)公共事務(wù)中的管理主體作進(jìn)一步區(qū)分，共分為六類(lèi)：直接掌握公共權(quán)力處理公共事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨、政治團(tuán)體、依靠法律和政府授權(quán)來(lái)處理公共事務(wù)的公共部門(mén)、在政府指導(dǎo)下由基層群眾組成的自治組織、不依靠公共權(quán)力來(lái)處理公共事務(wù)的民間組織。因?yàn)槲覈?guó)媒體是企業(yè)化管理的事業(yè)單位，參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但

4、不以盈利為目的，主要是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，屬于“依靠法律和政府授權(quán)來(lái)處理公共事務(wù)的公共部門(mén)”。我國(guó)媒體在參與社會(huì)活動(dòng)中，目的是建立一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)秩序和合理的政治秩序。是受黨、政府和人民委托，以維護(hù)社會(huì)公平和正義為己任，對(duì)公眾開(kāi)展宣傳解釋和教育工作，以公共利益與憲法為基本的行為準(zhǔn)則，這也完全符合對(duì)公共管理者的定位，即公共管理者必須是憲法的忠實(shí)執(zhí)行與捍衛(wèi)者、人民的委托者、明智的少數(shù)、解釋者與教育者、利益的平衡者的角色。媒體在社會(huì)事

5、務(wù)管理中，逐步由被管理對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碚?，與政府、公民和其他非政府公共組織都是相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)主體，共同構(gòu)成多元的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。媒體雖然與政府不是平等的管理者地位，但也是重要的社會(huì)協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，在社會(huì)管理中發(fā)揮著日益重要的作用。3.3.媒體成為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的守望者媒體成為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的守望者我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，既是發(fā)展關(guān)鍵期，同時(shí)又是矛盾凸顯期。社會(huì)利益關(guān)系和利益格局在進(jìn)行深刻調(diào)整，影響社會(huì)穩(wěn)定的不確定因素明顯增多。人們迫切

6、需要對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警，以便及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)危機(jī)。公眾由于受專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、地理位置、生理狀況等個(gè)體條件的限制，對(duì)周?chē)h(huán)境變化的信息搜集、處理、分析鑒別能力，對(duì)各種潛在威脅的感知和反應(yīng)能力是有限的。而政府雖然擁有高度發(fā)達(dá)的科技手段和眾多的信息搜集渠道，但是決策者的注意力是有限的，面對(duì)日趨復(fù)雜的社會(huì)公共事務(wù)，他們不可能對(duì)所有的事務(wù)都保持高度的靈敏度和回應(yīng)力。媒體由于觸角遍布全社會(huì)，時(shí)刻監(jiān)視著社會(huì)和自然界的風(fēng)吹草動(dòng)，并通過(guò)新聞報(bào)道告知公眾