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1、在任何國家中,公共管理和公共服務(wù)都是政府必須履行的兩項(xiàng)基本職能。在現(xiàn)代文明社會(huì)中,政府對(duì)社會(huì)的控制能力在相當(dāng)程度上取決于政府公共產(chǎn)品的供給能力及其滿足社會(huì)公共需求的能力。能否為社會(huì)提供充分的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),不僅是實(shí)行有效的社會(huì)管理的基礎(chǔ),也是政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。 農(nóng)村公共服務(wù)是一個(gè)十分新鮮而又非常重要的課題?!稗r(nóng)業(yè)興則百業(yè)興,農(nóng)村穩(wěn)則天下寧”,做好農(nóng)村公共服務(wù)至關(guān)重要。長(zhǎng)期以來,我國農(nóng)村的公共管理和公共服務(wù)主要是依托鄉(xiāng)
2、鎮(zhèn)政府組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位來實(shí)現(xiàn)的。從目前看,農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足,分配相當(dāng)不均,服務(wù)效益低下,難以滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化和生活的需要。新形勢(shì)下,構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的崛起,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,從根本上解決“三農(nóng)”問題,確保農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展,具有十分重大的戰(zhàn)略意義。 作者在前人研究的基礎(chǔ)上,就如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)展開了一系列研究。文章在梳理了相關(guān)概念和理論的基礎(chǔ)
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