社會利益分化背景下中國區(qū)域平衡發(fā)展問題研究.pdf

1、黨的第十六屆四中全會提出了我們要構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標,強調(diào):“要適應(yīng)我國社會的深刻變化,把和諧社會的建設(shè)擺在首要的位置?！焙椭C社會的一個重要的方面就是人與人之間的和諧。這個問題從另外的角度講就是要平衡與協(xié)調(diào)好我國各個群體之間的利益。中國的改革開放已經(jīng)成功地進行了三十多年,在這三十多年中,我們鼓勵一部分人和地區(qū)先富,先富帶動后富,最后實現(xiàn)共同富裕。然而,隨著改革的深入,我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn),中國的貧富分化問題越來越嚴重,基尼系數(shù)也比較大

2、,社會各個階層出現(xiàn)了不同程度的利益分化。面對這樣一個問題,我們在改革關(guān)鍵期的這樣一個背景下就必須意識到平衡各種利益關(guān)系的重要性。
　　 黨的第十七次全國代表大會又要求我們在改革開放的過程中必須要堅持“五個統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。這些都是社會主義和諧社會建設(shè)的重要方面。本文就是在黨的文件的精神的啟發(fā)與引領(lǐng)下,重點研究統(tǒng)籌發(fā)展中的關(guān)于區(qū)域平衡發(fā)展的問題。這個問題不僅是一個

3、經(jīng)濟學(xué)的問題,更加是一個重要的政治問題。這個問題如果處理的不好,將會直接對我國的經(jīng)濟發(fā)展與政治穩(wěn)定起到阻礙的作用。本文從公共政策的角度加以探討,主要分為以下三個部分:
　　 第一部分,是關(guān)于區(qū)域平衡發(fā)展問題的概述。主要闡述了中國區(qū)域發(fā)展的歷史沿革,利益分化給中國區(qū)域平衡發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)以及中國區(qū)域平衡發(fā)展對我國現(xiàn)代化建設(shè)的意義。
　　 第二部分,是關(guān)于中國社會利益分化帶來的中國各個區(qū)域發(fā)展不平衡的表現(xiàn)及其原因。首先從經(jīng)濟、

4、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等角度闡述區(qū)域發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)。通過表現(xiàn)尋找因為,繼而從歷史,地理,國家政策,制度,體制等六個方面分析出了導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡的主要因為。
　　 第三部分是文章中的重點部分,是關(guān)于研究如何解決區(qū)域不平衡發(fā)展的政策與措施。首先闡明了解決這一問題的基本的原則,使問題的闡述有一個大的指導(dǎo)方向。然后解釋說明了我黨關(guān)于區(qū)域平衡發(fā)展的一系列的方針與政策,最后,根據(jù)這些政策再結(jié)合第二部分總結(jié)出九點解決問題的路徑選擇,并