我國(guó)當(dāng)前開(kāi)征物業(yè)稅的風(fēng)險(xiǎn)與困難研究.pdf

1、早在2003年，中共中央在頒布的《中共中央關(guān)于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的若干問(wèn)題的決定》中提到：“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征物業(yè)稅，相應(yīng)的取消有關(guān)收費(fèi)”，在我國(guó)物業(yè)稅的討論開(kāi)始進(jìn)入理論界。當(dāng)時(shí)討論物業(yè)稅的主要目的是為了完善房地產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)體制，縮小我國(guó)房地產(chǎn)稅費(fèi)與國(guó)外成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家的差別。然而考慮到了眾多相關(guān)問(wèn)題尚未解決，物業(yè)稅的討論也告一段落。然而，到2009年，物業(yè)稅的爭(zhēng)論再次興起，而這次的主要原因是越來(lái)越高的房?jī)r(jià)

2、使得社會(huì)上的一些階層產(chǎn)生不滿(mǎn)，試圖用出臺(tái)物業(yè)稅的方式來(lái)抑制上漲過(guò)快的房?jī)r(jià)。正是在這樣的背景下，本文對(duì)于物業(yè)稅是否能夠起到降低房?jī)r(jià)以及我國(guó)當(dāng)前開(kāi)征物業(yè)稅將面臨的特殊困難和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和討論。
　　本文的主要觀(guān)點(diǎn)是：物業(yè)稅的開(kāi)征會(huì)加大房屋持有者的持有成本，但難以對(duì)房?jī)r(jià)起到有效的抑制作用，反而會(huì)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)更加劇烈；物業(yè)稅的出臺(tái)將改變開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)行為，產(chǎn)生加大社會(huì)成本的后果；我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅面臨眾多特殊困和風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：房?jī)r(jià)的

3、大幅下跌使得宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)受影響；在土地國(guó)家所用、房屋產(chǎn)權(quán)尚未明晰的情況下物業(yè)稅征收面臨理論和操作的苦難；房地產(chǎn)的稅基評(píng)估理論難以得到社會(huì)各界一致的認(rèn)同、稅基評(píng)估體系建立需要大量的社會(huì)成本和政治成本；物業(yè)稅在厘清一些法律問(wèn)題前不具備法律的正當(dāng)性。
　　本文的結(jié)構(gòu)為：第一章為導(dǎo)論，介紹選題背景、選題的意義、研究方法以及技術(shù)路徑；第二章為我國(guó)房地產(chǎn)物業(yè)稅的相關(guān)狀況，介紹物業(yè)稅的概念和特點(diǎn)，我國(guó)房地產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收以及我國(guó)的土地使用制度。第三章為