促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的稅收政策研究.pdf

1、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為江西省根據(jù)省情做出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署的新興城市群，其建設(shè)不但對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，而且對(duì)江西省乃至全國(guó)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要的示范作用。稅收政策作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的政策手段，無(wú)論對(duì)加速區(qū)域資本流動(dòng)還是優(yōu)化資源配置都至關(guān)重要。
　　 本文在系統(tǒng)探討稅收政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，以及對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)概況和稅收政策現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的稅收政策建議。全

2、文共分為五個(gè)部分：
　　 第一部分：緒論。主要闡述了論文的研究背景和意義，綜述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收政策之間關(guān)系的國(guó)內(nèi)外研究成果，以及省內(nèi)外學(xué)者對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究現(xiàn)狀，并對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要述評(píng)，找出了論文的切入點(diǎn)和新的研究視角。
　　 第二部分：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收政策相關(guān)理論基礎(chǔ)。從理論上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和稅收政策理論進(jìn)行了分析，一是通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的梳理，闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵，從均衡發(fā)展理論和非均衡發(fā)

3、展理論兩個(gè)方面回顧了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的發(fā)展歷程，在此基礎(chǔ)上，提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略下的發(fā)展模式選擇。文章結(jié)合中國(guó)實(shí)踐，分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種模式，即梯度推進(jìn)模式、點(diǎn)軸發(fā)展模式和網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)模式的利弊，通過(guò)理論分析，提出了城市群作為一種新興的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大作用，也是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的理想選擇。二是對(duì)稅收理論進(jìn)行了梳理，界定了稅收政策的內(nèi)涵，并從稅收政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性出發(fā)，分析了稅收政策對(duì)區(qū)域資本流動(dòng)的影

4、響效應(yīng)，對(duì)資源配置的影響效應(yīng)，以及對(duì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的影響效應(yīng)。
　　 第三部分：鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的SWOT分析及發(fā)展戰(zhàn)略。運(yùn)用SWOT分析方法，從內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、內(nèi)部劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)、外部威脅四個(gè)方面對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的概況進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略提出了設(shè)想，從戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略措施等方面探討鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展對(duì)策。
　　 第四部分：促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的稅收政策建議。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，對(duì)

5、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有的稅收規(guī)模和稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，同時(shí)，對(duì)稅收效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證分析，在此基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)行稅收政策在推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所存在的不足之處。并借鑒德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家運(yùn)用稅收政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的成功實(shí)踐，得出了對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)稅收政策制定的啟示。最后，在前面理論分析和現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，立足鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)情，從促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面，提出了促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的稅收政策及建議，即：(1

6、)協(xié)調(diào)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各行政區(qū)劃的稅收政策；(2)爭(zhēng)取適當(dāng)?shù)牡胤叫远愂辗ㄒ?guī)立法權(quán)，加強(qiáng)地方政府對(duì)地方經(jīng)濟(jì)管理的靈活性；(3)協(xié)調(diào)區(qū)域稅收優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，使其較好的為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展服務(wù)；(4)豐富稅收調(diào)節(jié)的手段，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施不同稅收優(yōu)惠措施，確保稅收政策效應(yīng)最大化；(5)進(jìn)一步貫徹落實(shí)增值稅改革，使其由生產(chǎn)型增值稅順利向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型，吸引投資流入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。(6)提出了促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境