農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法律問(wèn)題研究.pdf

1、醫(yī)療保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分,是國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)和諧發(fā)展的重要保障。作為一種保障人民群眾生命健康的社會(huì)福利,醫(yī)療保險(xiǎn)制度是不論社會(huì)地位人人都應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利,歷來(lái)受到各國(guó)政府的高度重視?，F(xiàn)階段,我國(guó)的基本國(guó)情是農(nóng)村人口比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)人口比例,目前僅在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,而有關(guān)保障農(nóng)村人口享有醫(yī)療保險(xiǎn)的制度卻是空白,而且我國(guó)農(nóng)村地區(qū)范圍廣而分散,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且各地區(qū)條件差異很大,大部分農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療措施不夠

2、完善,這也導(dǎo)致了“就醫(yī)難”、“因病致窮”等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),再加上農(nóng)民作為弱勢(shì)群體,法律意識(shí)淡薄,大部分農(nóng)民尚未意識(shí)到運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的社會(huì)保障權(quán)利。在保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)程中,如何使廣大農(nóng)村人口享有各種社會(huì)保障更是應(yīng)受到高度關(guān)注的話題。究其制度層面的原因,主要是由于現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度還很不健全,僅存在一些較低層次的法規(guī)、規(guī)章或政策,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能起到正確規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的作用,導(dǎo)致有關(guān)職能部門缺乏一個(gè)完善的法律體系作為后盾

3、,處理具體問(wèn)題時(shí)無(wú)章可循,使農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)處于無(wú)法無(wú)序的狀態(tài)。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷,占我國(guó)總?cè)丝?0％的農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題越來(lái)越關(guān)系到國(guó)家安定和社會(huì)和諧,改善農(nóng)民的生活和健康狀況也被視為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的首要任務(wù)。鑒于此,本文將基于我國(guó)當(dāng)前的基本國(guó)情,以分析我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度的現(xiàn)狀作為切入點(diǎn),并借鑒國(guó)外現(xiàn)存的各種農(nóng)村醫(yī)療保障措施,對(duì)如何完善我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度提出相關(guān)建議。
　　 本文主要分三個(gè)部分進(jìn)行闡述:<

4、br>　　 第一部分,中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度概述。首先闡述它的性質(zhì)、特征,然后分析它的兩大功能,接著對(duì)我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的歷史現(xiàn)狀進(jìn)行全面、細(xì)致的介紹,具體分為四個(gè)時(shí)期的發(fā)展歷程:農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出現(xiàn)、農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展、農(nóng)村合作醫(yī)療制度的衰落、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建設(shè);
　　 第二部分,國(guó)外農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度及對(duì)我國(guó)的啟示。該部分依次分析了德國(guó)、日本、韓國(guó)和新加坡的相關(guān)制度,得出對(duì)我國(guó)的借鑒意義:醫(yī)療保險(xiǎn)中強(qiáng)化管理

5、與監(jiān)督、醫(yī)療保險(xiǎn)形式的多樣化、醫(yī)療保險(xiǎn)水平必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、政府主導(dǎo)下建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度;
　　 第三部分,完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的構(gòu)想。首先提出我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)法制化,然后分析建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度應(yīng)遵循的基本原則,最后立足我國(guó)國(guó)情,提出了完善我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的具體制度設(shè)計(jì):建立科學(xué)合理的多元化農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)基金來(lái)源機(jī)制、拓寬農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的適用范圍、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)資金運(yùn)作的監(jiān)督管理、完善農(nóng)村醫(yī)療