基于糧食安全與能源安全的農(nóng)地利用理論研究.pdf

1、“民以食為天、地為糧之本”，耕地是糧食生產(chǎn)的載體，是糧食安全的根本保障?！盀檎自谧闶场?，這是歷代治國(guó)安邦的經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)業(yè)科技還沒(méi)有重大突破的情況下，必須要有穩(wěn)定的一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地作保障，以穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全。另一方面，能源安全已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要領(lǐng)域，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。世界能源形勢(shì)的日益緊張使燃料乙醇等生物質(zhì)能源成為世界能源政策的重要內(nèi)容。在中國(guó)這樣一個(gè)能源供需矛盾突出、能

2、源自給壓力以及環(huán)保壓力巨大的國(guó)家，發(fā)展包括生物質(zhì)能源在內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)多元化戰(zhàn)略是一個(gè)基本的方向。然而，生物質(zhì)能源的發(fā)展在我國(guó)引發(fā)能源安全與糧食安全孰輕孰重的巨大爭(zhēng)議。糧食問(wèn)題關(guān)系著整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，具有重要的戰(zhàn)略意義。糧食安全、能源安全是不僅是中國(guó)，也是世界面臨的兩大生存問(wèn)題。
　　 糧食安全與能源安全本身具有一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，這種關(guān)聯(lián)性主要是因?yàn)樯a(chǎn)生物質(zhì)能源，尤其是能源作物要占用原本可用于生產(chǎn)糧食的土地資源，尤其是耕地資源，將

3、與糧食生產(chǎn)形成土地利用的競(jìng)爭(zhēng)局面，這將導(dǎo)致部分糧食作物用地轉(zhuǎn)換為能源作物用地，由于土地資源有限性，這種轉(zhuǎn)換將會(huì)影響到糧食安全問(wèn)題。本文之所以提出這一問(wèn)題，是由于糧食安全與能源安全問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前影響中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，是一定要面對(duì)和解決的問(wèn)題。而這兩個(gè)問(wèn)題之間具有共軛的領(lǐng)域，即與土地利用(尤其是農(nóng)地利用)相關(guān)。
　　 本文研究的基本目標(biāo)是試圖回答下面以下重要的理論問(wèn)題：(1)從理論上講，能源安全問(wèn)題是否會(huì)影響到糧食安全，

4、二者關(guān)系的對(duì)立統(tǒng)一性如何，是否是“魚(yú)與熊掌不可兼得”的關(guān)系。在保障糧食安全的情況下，究竟能夠提供多少用于發(fā)展生物質(zhì)液態(tài)燃料的耕地資源，或者說(shuō)，如果要保障能源安全，那么需要提供多少生物質(zhì)燃料，而這些生物質(zhì)燃料又要占用多少耕地資源，而這些占用的耕地資源會(huì)影響到糧食安全嗎?(2)從農(nóng)地利用角度，如何尋求一個(gè)有效途徑，以解決或者緩解二者造成的農(nóng)地利用問(wèn)題。即能否從理論上尋求一個(gè)“雙贏”機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)糧食安全與能源安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)。(3)糧食作物與

5、能源作物轉(zhuǎn)化的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，即究竟是何種原因?qū)е录Z食作物用地向能源作物用地的轉(zhuǎn)換，簡(jiǎn)單地看，似乎是兩種作物農(nóng)地比較收益的差異造成的，那么是否還有其他因素在起作用?例如農(nóng)地制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)、自然因素等。(4)能源作物的能量轉(zhuǎn)化及平衡問(wèn)題，即在整個(gè)生產(chǎn)生物質(zhì)能源的生命周期，同樣需要耗費(fèi)大量的能源，如果能量投入大于能量產(chǎn)出，那么這種轉(zhuǎn)化將顯得毫無(wú)意義。或者說(shuō)，這種能量轉(zhuǎn)化只是令部分人、部分地區(qū)、部分企業(yè)或部分國(guó)家取得了收益，而對(duì)整體無(wú)益。(5)糧食

6、安全與能源安全在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化格局下，不再僅僅是一國(guó)(或地區(qū))的個(gè)體現(xiàn)象，應(yīng)該將其納入到更大的國(guó)際空間來(lái)考慮。那么，在封閉經(jīng)濟(jì)條件與開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)的生物質(zhì)能源發(fā)展將取決于其資源稟賦決定的比較優(yōu)勢(shì)。因此，需要研究在不同條件下(封閉或開(kāi)放)的糧食安全與能源安全交融作用下的農(nóng)地利用問(wèn)題。
　　 本論文研究性質(zhì)定位于理論研究，但是文中不乏實(shí)證研究的內(nèi)容。例如關(guān)于中國(guó)耕地資源乙醇產(chǎn)出的潛力測(cè)算、能源價(jià)格與糧食安全的關(guān)系測(cè)算、糧食

7、產(chǎn)量與耕地面積的相關(guān)性分析、可產(chǎn)乙醇作物的生產(chǎn)成本比較等。本文理論研究主要于第4章、第5章、第6章、第7章與第8章，其中純理論分析主要又集中于第6章——比較收益與農(nóng)地利用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的關(guān)系，第7章——封閉—開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下糧食安全與能源安全的農(nóng)地利用分析以及第8章—一基于糧食安全成本的農(nóng)地補(bǔ)償研究。
　　 本文創(chuàng)新點(diǎn)主要集中于第6章、第7章與第8章，其中關(guān)于無(wú)(有)約束靜態(tài)(動(dòng)態(tài))條件下農(nóng)地利用轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析，本文做了較深入的理論

8、研究。關(guān)于封閉經(jīng)濟(jì)與開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的兩種作物生產(chǎn)的一般均衡，本文的研究也是較詳細(xì)的。關(guān)于糧食安全成本下的農(nóng)地補(bǔ)償，做了嘗試性研究，此三點(diǎn)為本文提出的新的研究思路。盡管其中有很多問(wèn)題仍然困擾著筆者，但是希望得出一個(gè)初步的研究框架，為后續(xù)研究打下一定基礎(chǔ)。
　　 本文對(duì)我國(guó)玉米乙醇生產(chǎn)的實(shí)證研究結(jié)論為，現(xiàn)階段我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)未對(duì)我國(guó)糧食安全造成影響，按我們的研究結(jié)果，到2020年，即使不對(duì)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)加以限制，仍然不會(huì)對(duì)我國(guó)糧食安全造成