以保障糧食安全為目標(biāo)加快糧食安全立法.pdf

1、糧食安全一直是世界各國最為關(guān)注的事關(guān)國家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，對于我們這樣一個以近9億農(nóng)民為主體的發(fā)展中國家來說，尤其如此。建國以來特別是改革開展以來，我們國家一直非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)了糧食的自給自足。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和我國糧食流通體制市場化改革的不斷深入以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷加快，要求政府必須從立法的角度實(shí)現(xiàn)依法管糧，以此保障國家的糧食安全。但是，我國糧食安全立法嚴(yán)重滯后，已經(jīng)極其不適應(yīng)保障國家糧食安全的現(xiàn)

2、實(shí)需要。論文試從五個部分來闡述作者關(guān)于“以保障糧食安全為目標(biāo)，加快糧食安全立法”的觀點(diǎn)，期望能對我國在糧食安全立法方面起到拋磚引玉的作用，這也是本文研究的目的和意義所在。
　　 論文第一部分介紹了糧食安全的概念、內(nèi)涵以及我國目前糧食安全的現(xiàn)狀。論文第二部分回顧了我國糧食安全立法的歷史，介紹了目前我國糧食安全法律制度建設(shè)的現(xiàn)狀和糧食立法取得的成效，我國在落實(shí)《中央儲備糧管理?xiàng)l例》和《糧食流通管理?xiàng)l例》面臨的新形勢、新情況，分析了我

3、國現(xiàn)在糧食安全立法中存在的問題。論文第三部分結(jié)合實(shí)際提出了糧食安全立法的必要性:糧食安全立法體系建設(shè)是我國法制建設(shè)中不可或缺的重要組成部分;構(gòu)建糧食安全立法體系是依法管理糧食流通秩序的要求，是進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通市場化改革的必要法律法規(guī)保障;加快糧食安全立法體系建設(shè)，是健全政府糧食宏觀調(diào)控體系、確保糧食安全和社會穩(wěn)定的需要;加快糧食安全立法體系建設(shè)，是建立健全統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的糧食市場體系和維護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和守法經(jīng)營者權(quán)益的

4、需要;加快糧食安全立法體系建設(shè)，是實(shí)行對外開放、保障我國糧食戰(zhàn)略安全的需要;加快糧食安全立法體系建設(shè)，是解決我國糧食生產(chǎn)面臨現(xiàn)實(shí)困難的迫切需要。論文的第四部分通過分析美國、日本、歐盟、韓國、澳大利亞等國家或組織在糧食安全立法方面的做法，總結(jié)了這些國家值得我們借鑒的立法經(jīng)驗(yàn)。論文最后一個部分結(jié)合目前我國糧食安全面臨的實(shí)際，提出加快我國糧食安全立法的建議，這是本文的一大亮點(diǎn)，也是本文的創(chuàng)新之處，主要從五個方面提出了我國糧食安全立法的框架，即