促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化財(cái)政體制研究.pdf

1、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是我們現(xiàn)階段的一個(gè)發(fā)展方向，作為基本公共服務(wù)服務(wù)之一的義務(wù)教育由于其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中特殊的地位，更要在實(shí)現(xiàn)其均等化方面進(jìn)行積極有益的探索。新機(jī)制實(shí)施之后，將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，保證了資金的投入，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化奠定了基礎(chǔ)。
　　 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施后，在一定程度上緩解了地方財(cái)政的壓力，減輕了農(nóng)村地區(qū)教育支出的負(fù)擔(dān)。但是城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均等問題依然突出，表現(xiàn)形式多種多樣。尤其是具

2、有指導(dǎo)意義的義務(wù)教育均等化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚未建立，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育水平?jīng)]有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。財(cái)政體制和城鄉(xiāng)義務(wù)教育之間的關(guān)系并不明朗。目前大多數(shù)學(xué)者研究財(cái)政體制大多停留在規(guī)范的研究上，很少通過實(shí)證的分析得出具體的影響系數(shù)。政府職責(zé)和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)不明確等問題，財(cái)政體制方面存在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付沒有起到平抑城鄉(xiāng)義務(wù)教育公共服務(wù)差距作用，預(yù)算管理問題。
　　 本文借鑒國(guó)外在促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育等化過程中的做法，在均等化思想的指導(dǎo)下，將重點(diǎn)放在研究財(cái)政體制