《生物多樣性公約》獲取與惠益分享國際制度：遺傳資源的適用范圍研究.pdf

1、遺傳資源的獲取和惠益分享是《生物多樣性公約》的三大目標(biāo)之一。2002年《公約》決定構(gòu)建一項(xiàng)遺傳資源獲取和惠益分享國際制度，并展開談判。經(jīng)過十年的談判，締約方大會已經(jīng)形成國際制度談判路線，并對國際制度案文的主要框架達(dá)成共識。但是，國際制度中的部分內(nèi)容尚存在爭議。其中的一個關(guān)鍵問題是國際制度范圍，即遺傳資源的涵蓋內(nèi)容。由于《公約》并沒有對國際制度中涉及的關(guān)鍵術(shù)語和概念進(jìn)行定義，而各方的利益點(diǎn)不同，締約國、國際組織以及利益相關(guān)方對國際制度的范

2、圍進(jìn)行了不同的解讀，從而引發(fā)了國際制度范圍在談判中出現(xiàn)了爭端。 本研究采取了文獻(xiàn)調(diào)研、專家訪談、文本分析和案例分析的研究方法，對CBD九次締約方大會文件、ABS工作文件和科咨機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件以及國內(nèi)外的的文獻(xiàn)進(jìn)行了理論研究分析；以制藥業(yè)為對象進(jìn)行了實(shí)證分析。從理論和實(shí)證的角度探討國際制度中遺傳資源的涵蓋范圍，并基于此分析了中國在國際制度談判中應(yīng)采取的立場。 本研究主要有以下發(fā)現(xiàn)： (1)從公約概念上理解，遺傳

3、資源指的是含有“遺傳功能單位”的遺傳材料。但是，對遺傳材料的利用不能等同于對遺傳信息的利用，遺傳材料的價值提大多體現(xiàn)在衍生物的利用上，特別是在制藥業(yè)。遺傳資源的利用應(yīng)該包括對“遺傳信息”和基因表達(dá)出的性狀兩方面。因此衍生物也是國際制度遺傳資源的涵蓋范圍。而合同制缺乏執(zhí)行力，并且不符合CBD的精神，衍生物應(yīng)該由國際制度進(jìn)行規(guī)范，而不能用MAT的方式解決。 (2)傳統(tǒng)知識是利用遺傳資源的信息載體，通過遺傳資源利用來實(shí)現(xiàn)其價值。因此