美國(guó)生物遺傳資源獲取與惠益分享法律制度介評(píng)

1、美國(guó)生物遺傳資源獲取與惠益分享法律制度美國(guó)生物遺傳資源獲取與惠益分享法律制度介評(píng)介評(píng)——以美國(guó)國(guó)家公園管理為中心以美國(guó)國(guó)家公園管理為中心王明遠(yuǎn)201341512:54:18來源：《環(huán)球法律評(píng)論》(京)2008年4期內(nèi)容提要：內(nèi)容提要：生物遺傳資源獲取與惠益分享法律制度的建立和完善，已經(jīng)成為保障生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。本文考察了美國(guó)在生物遺傳資源獲取與惠益分享實(shí)踐中針對(duì)人工培育資源和自然資源所采用的不同模式與方法，并且通過對(duì)美國(guó)自

2、然遺傳資源最為豐富和集中的國(guó)家公園在此方面實(shí)踐的研究，介紹和評(píng)述了美國(guó)生物遺傳資源獲取與惠益分享法律制度的基本框架和內(nèi)容。關(guān)鍵詞：詞：遺傳資源獲取惠益分享作者簡(jiǎn)介：作者簡(jiǎn)介：王明遠(yuǎn)，清華大學(xué)法學(xué)院副教授，法學(xué)博士，清華大學(xué)環(huán)境資源能源法研究中心執(zhí)行主任。一引言引言生物多樣性對(duì)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著越來越重要的作用。盡管生物遺傳資源很久以來都是農(nóng)業(yè)和藥物的重要原料，但是現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，又開辟了一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。隨著遺傳控制的改進(jìn)，農(nóng)

3、業(yè)對(duì)遺傳資源的需求有著顯著的增加，雖然這種需求有許多是對(duì)馴化種基因的需求，但人們對(duì)生物遺傳性狀改善的不斷追求，使得野生物種開始成為搜尋新基因的重心。人們?nèi)找嬉庾R(shí)到在荒野生物多樣性之中，存在著遠(yuǎn)未開發(fā)的豐富資源和財(cái)富。顯然，保護(hù)和可持續(xù)開發(fā)利用生物多樣性是兩個(gè)并行不悖的主題，而在此過程中，生物遺傳專利費(fèi)或使用費(fèi)等貨幣方式，在實(shí)踐和理論上沒有很大的爭(zhēng)議；而對(duì)于自然遺傳資源而言，美國(guó)至今尚沒有統(tǒng)一的專門立法來管理自然遺傳資源的獲取與開發(fā)應(yīng)用的

4、惠益分享，基本上通過其他一些部門法如《科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》、《瀕危物種法》等來調(diào)整，這方面的惠益分享制度還沒有一個(gè)明確的框架，主要原則在立法者、公眾、生物技術(shù)公司、資源提供者之間還存在一定的分歧。但在實(shí)踐中，美國(guó)的一些商業(yè)公司還是通過合同方式來解決惠益分享問題。二人工培育遺傳資源的獲取和惠益分享人工培育遺傳資源的獲取和惠益分享美國(guó)在1930年修正了《專利法》，增加了第15章“植物專利”，開始了對(duì)培育作物品種的專利保護(hù)，但開始時(shí)適用的范圍很狹

5、窄，僅僅允許取得諸如薔薇科植物、其他觀賞植物和果樹等無性繁殖植物的專利，然而把馬鈴薯、百合等通過塊莖根莖繁蘊(yùn)的作物排除在外。20世紀(jì)60年代以后，歐洲諸國(guó)紛紛制定了各自的法律來保護(hù)育種者的權(quán)利，而且把通過有性繁殖獲得的且性狀穩(wěn)定一致的品種也納入其中。針對(duì)這種變化，美國(guó)在隨后幾年一方面積極介入國(guó)際間相關(guān)協(xié)議的談判和簽署，分別加入了《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》（以下簡(jiǎn)稱UPOV）、《WTO與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPs)等國(guó)際條約；同

6、時(shí)在國(guó)內(nèi)相繼制定或修訂了《美國(guó)植物品種保護(hù)法》(1970)、《聯(lián)邦種子法》(1967，1988，1998)、《聯(lián)邦植物專利法》等幾部法律，構(gòu)建了以植物專利和植物品種保護(hù)為手段的人工培育遺傳資源保護(hù)的基本框架。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍擴(kuò)大到遺傳資源。1980年，美國(guó)邁出了最重要的一步，當(dāng)時(shí)美國(guó)最高法院對(duì)鉆石公司訴察可拉巴蒂公司案件作出裁決，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的專利法可以取得經(jīng)遺傳改良細(xì)菌的專利（美國(guó)聯(lián)邦最高法院，1980，447U.S.303）。③綜合美國(guó)