桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新研究.pdf

1、改革開放三十年來，我國開發(fā)區(qū)經(jīng)過了高速發(fā)展的黃金期，在利用外資、出口創(chuàng)匯以及發(fā)展工業(yè)等方面日益成為帶動經(jīng)濟和支撐地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展的重要增長極，為國家的經(jīng)濟發(fā)展做出卓越貢獻。但是，隨著中國和世界經(jīng)濟形勢的變化，特別是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)多數(shù)開發(fā)區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展停滯或是發(fā)展緩慢現(xiàn)象，特別是在開發(fā)區(qū)管理模式上受到了來自各方面的挑戰(zhàn)?？梢哉f，對桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理體制創(chuàng)新問題進行研究有著重大的理論意義和現(xiàn)實意義。本文所研究的對象，即江西桑

2、海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，自1992年7月創(chuàng)建以來，經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了輝煌的發(fā)展成果，但其在管理體制方面，依然存在管理定位不準、職能交叉不清、管理制度落后等許多問題，這樣的管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前經(jīng)濟發(fā)展的要求。本文以我國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為切入點，在借鑒和吸收國內(nèi)外先進管理理論的基礎(chǔ)上，以江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為研究對象，結(jié)合上海浦東開發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，重點研究桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理體制問題。論文從揭示開發(fā)區(qū)行政管理體制演變趨勢的

3、角度對桑海開發(fā)區(qū)行政管理體制的創(chuàng)新發(fā)展模式進行研究，針對其管理體制上存在的問題設(shè)計出適合桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理體制。
　　 本文在結(jié)構(gòu)上共分五章(部分)：第一部分導(dǎo)論部分；第二部分開發(fā)區(qū)行政管理體制相關(guān)基礎(chǔ)理論研究；第三部分主要是對桑海開發(fā)區(qū)管理體制的現(xiàn)狀進行分析，內(nèi)容包括開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、開發(fā)區(qū)管理體制現(xiàn)狀、開發(fā)區(qū)管理體制存在的問題以及存在問題的原因分析等；第四部分，針對桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制現(xiàn)狀存在的問題，提出桑海開發(fā)區(qū)

4、管理體制的創(chuàng)新對策；第五部分即研究結(jié)論與展望，對全文的研究結(jié)論進行總結(jié)，展望以后研究的方向。
　　 通過研究，作者針對桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在管理體制上存在的一系列問題提出了解決對策和措施，主要包括：完善行政管理機構(gòu)，明確管理職能；推進運行體制改革，增強發(fā)展源動力；加強法制建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境；加強配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化居民生活環(huán)境；營造寬松政策環(huán)境，擴展開發(fā)區(qū)管理權(quán)限；推行信息化建設(shè)，創(chuàng)新行政管理體制，以期通過對桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)