長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革研究.pdf

1、從1984年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在沿海開(kāi)放城市建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，至2014年底，我國(guó)共建立了國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)218家。經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”和對(duì)外開(kāi)放的“頂梁柱”。但是，隨著國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍的逐步擴(kuò)大，功能的逐步多元化，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，特殊政策的逐步消除以及土地資源的開(kāi)發(fā)殆盡，加上體制機(jī)制不順、發(fā)展空間不足等諸多問(wèn)題，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展受到嚴(yán)重制約，尤其是管理體制方面的問(wèn)題更亟待解決。<

2、br>　　長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)于2010年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，由重慶（長(zhǎng)壽）化工園區(qū)和重慶市晏家工業(yè)園區(qū)整合形成。作為一家年輕的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期，然而伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，管理體制卻因改革滯后出現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，如行政效率不理想、管理運(yùn)行不順暢、管理權(quán)限不明朗、服務(wù)企業(yè)方式單一和人才機(jī)制不健全等，這在一定程度上阻礙了長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)以上問(wèn)題，本

3、文以整體政府理論、企業(yè)型政府理論和府際管理理論為理論依據(jù)，通過(guò)文獻(xiàn)分析法、調(diào)查研究法、比較研究法等研究方法，對(duì)長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制存在的問(wèn)題進(jìn)行了原因探析，提出了一些具體的改革建議。
　　文章第一部分是緒論，重點(diǎn)闡述了研究背景、意義和國(guó)內(nèi)外有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的文獻(xiàn)綜述，界定了相關(guān)概念，并對(duì)論文的基本框架和研究思路進(jìn)行了梳理；第二部分介紹了本文的理論基礎(chǔ)——整體政府理論、企業(yè)型政府理論和府際管理理論，并就這些理論探討了長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)

4、技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革的具體思路；第三部分對(duì)長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制進(jìn)行描述性分析，揭示長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制存在的問(wèn)題，并對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行深入剖析；第四部分選取了國(guó)內(nèi)外幾家有代表性的開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制進(jìn)行分析，以期為長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒；第五部分通過(guò)國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)管理體制學(xué)習(xí)，結(jié)合理論分析和實(shí)際情況，提出了長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的建議；第六部分根據(jù)以上研究，得出本文結(jié)論和不足以及后續(xù)研究方向