淺探英國(guó)自由主義福利體制

1、1淺探英國(guó)自由主義福利體制[摘要]福利制度最早開(kāi)始通過(guò)立法的形式實(shí)施福利政策起源于伊麗莎白的濟(jì)貧法，英國(guó)對(duì)外宣布建立世界上第一個(gè)福利國(guó)家后，瑞典等國(guó)家紛紛效仿，為第二次世界大戰(zhàn)之后各國(guó)福利保障制度的建立與發(fā)展產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。福利國(guó)家模式的建立除了福利思想及理論的促進(jìn)作用之外，還受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化等不同因素的影響。文章對(duì)英國(guó)模式的福利制度進(jìn)行了探討。[關(guān)鍵詞]福利體制；福利國(guó)家；英國(guó)；自由主義[DOI]1013939jcnkizg

2、sc201619254英國(guó)是世界上最早建立福利體制的國(guó)家，其1691年頒布的《伊麗莎白濟(jì)貧法》在歷史上享有盛名。在這之后的19世紀(jì)和20世紀(jì)，英國(guó)福利體制不斷經(jīng)歷著變化。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著政權(quán)在工黨和保守黨中更迭，福利政策也在集體主義和自由主義中轉(zhuǎn)化。自由主義在撒切爾夫人時(shí)期表現(xiàn)得最為明顯，她削減政府開(kāi)支，強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任與義務(wù)，減少社會(huì)福利的覆蓋范圍。布萊爾上臺(tái)后的“第三條道路”一方面減少政府干預(yù)，另一方面又想要建立維護(hù)社會(huì)公正的

3、制度。因此“自由集體主義”一詞最能概括英國(guó)戰(zhàn)后的福利體制。目前，英國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)完善的覆蓋了各種人群的福利制度，以下將從社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利、其他政策三個(gè)方面論述。1社會(huì)保險(xiǎn)3家第二養(yǎng)老金國(guó)家第二養(yǎng)老金在2002年被提出，但將在2016年被廢除，與國(guó)家基本養(yǎng)老金整合成一個(gè)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)，但因其發(fā)揮的重要作用，還是應(yīng)加以介紹。國(guó)家第二養(yǎng)老金強(qiáng)制所有工薪成員參加，但只有以下員工有資格領(lǐng)?。褐芷骄べY低于112英鎊，有低于12的兒童并

4、且在領(lǐng)取兒童福利、領(lǐng)取照顧者津貼者、領(lǐng)取殘疾者津貼者。因此不難看出，該養(yǎng)老金旨在保護(hù)低收入和生活在困境中的弱勢(shì)群體。113職業(yè)養(yǎng)老金職業(yè)養(yǎng)老金分為DB（待遇確定型）和DC（繳費(fèi)確定型）。DB型提供的養(yǎng)老金待遇是雇員退休時(shí)工資的一定百分比，且雇員工作時(shí)間越長(zhǎng)，所獲得百分比越高。雇主和雇員承擔(dān)的實(shí)際繳費(fèi)額由確定的養(yǎng)老金水平?jīng)Q定，并將定期根據(jù)精算估值調(diào)整。DC型通過(guò)繳費(fèi)形成個(gè)人賬戶，在離職時(shí)可以帶走。截至2009年，約14的職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃由雇